Уроки международной торговой войны, Мигель Паломино

Большая часть экономических новостей последних недель вращалась вокруг одной темы: неопределенности, возникшей в мире в результате попытки президента США реформировать и перенаправить международную торговлю. Это дает прекрасную возможность извлечь ценные уроки экономики, применимые во всем мире. Прежде чем анализировать ситуацию, важно понять, что произошло. Проще говоря, Соединенные Штаты пригрозили ввести - а в некоторых случаях уже ввели - высокие и разнообразные тарифы (т. е. налоги на импорт) на очень значительную часть товаров, которые они закупают за рубежом. Это связано с тем, что они считают существующую систему очень несправедливой по отношению к ним. Поскольку США являются крупнейшим рынком в мире, это имеет глобальные последствия. Эти глобальные последствия усиливаются, когда реакцией второго и третьего по величине рынков в мире (Европы и Китая) становится ответная реакция и развязывание торговой войны с непредсказуемыми последствиями. Первый и наиболее легко объяснимый урок - это негативный эффект, который оказывает на экономику высокая неопределенность. Эта неопределенность возникла бы, даже если бы не было никаких сомнений в политике стран, вовлеченных в торговую войну. Одно лишь значительное повышение тарифов и развязывание торговой войны вызывает сомнения в исходе. Тот факт, что США Неоднократно объявлял о проведении масштабной тарифной политики, а затем отступал от нее в течение нескольких дней или даже часов, что усиливает неопределенность. Почему неопределенность оказывает негативное влияние на экономику? Как отмечалось выше, многие из наиболее важных экономических решений, особенно инвестиционных, основаны на неопределенных оценках будущего. Чем выше неопределенность, тем ниже уровень инвестиций, поскольку большая их часть может ждать, пока неопределенные перспективы станут более предсказуемыми. Противоречивые объявления о тарифной политике вызывают еще большую неопределенность и снижают экономический рост. Вот почему сейчас говорят о возможной глобальной рецессии и почему фондовые рынки по всему миру так сильно колеблются и обесценились на триллионы долларов. Аналогичная проблема в последнее десятилетие возникла и в Перу. Высокая политическая неопределенность значительно замедлила темпы роста страны и, как следствие, снизила возможности нашей экономики по сокращению бедности. Главная цель высоких тарифов, введенных президентом США, - сделать импортные товары более дорогими, чтобы они снова стали производиться в США. В прошлые десятилетия в Латинской Америке велась дискуссия об обоснованности этой политики, но сегодня стало совершенно ясно, что, доведенная до крайности, она губительна, и что даже в более умеренных вариантах она очень плоха. В Перу, например, во времена правительства генерала Веласко эта политика была доведена до крайности, так что мир не мог конкурировать с национальным производством практически ничего, и перуанцам приходилось платить абсурдные суммы за ряд в целом некачественных товаров (тапочки, холодильники, автомобили местной сборки и т. д.), которые производились в Перу без конкуренции и без каких-либо стимулов к инновациям или снижению цен. В Перу ошеломляющий успех международной политики свободной торговли последних десятилетий очевиден, но американцам, которые за более чем 80 лет не знали ничего отличного от свободной торговли, все еще можно продать эту историю. Так называемая «импортозамещающая индустриализация» не работает, потому что она не стимулирует производителей улучшать свою продукцию и перекладывает все издержки на потребителей, которые в итоге платят больше, не получая взамен ничего лучшего. Третий урок, который можно извлечь из тарифной политики США, заключается в том, что в целом политика работает лучше всего, если для ее проведения установлен разумный временной горизонт. Есть несколько случаев - например, остановка бешеной инфляции, - когда это не так, но политика почти всегда должна соответствовать реальному времени реакции экономики. Когда ожидается, что в стране появится отрасль, не имеет смысла резко повышать тарифы на все ее производственные ресурсы и капитальные товары. Нельзя также ожидать, что все отрасли появятся одновременно и из ниоткуда. Реальный мир не похож на фильм «Все и сразу». Четвертый урок последних событий - как удивительно слышать, что Соединенные Штаты - страна, которая была в центре процветания, порожденного глобализацией торговли, и получила огромные выгоды от системы международных платежей, основанной на долларе, - теперь представляет себя «жертвой» предполагаемых систематических злоупотреблений со стороны других стран. Еще труднее поверить, что значительная часть населения США согласится с подобной чепухой. Система, как и все остальное, совершенна, и могут быть случаи, когда США стали жертвой системных злоупотреблений со стороны других стран. говорить, что система была вредна для него в целом, свидетельствует о феноменальном непонимании мирового рынка: «Международная торговля, основанная на стабильных правилах, обеспечила миру такое процветание, какого не было никогда в истории. Тот, кто стремится дестабилизировать ее, не понимая этого, толкает весь мир в будущее без правил, основанное исключительно на том, кто сильнее, и не признающее, что обе стороны могут выиграть в обмене». Это, пожалуй, самый важный урок: понять, что международная торговля по правилам - это источник богатства, а обратное означает нищету и простор для коррупции. Конечно, есть и те, кто следит за новой политикой США с надеждой, что страны вернутся к временам, когда местные производители, защищенные непреодолимыми торговыми барьерами, держали семьи в плену низкокачественных и дорогих товаров. Те, кто предпочитает произвол как норму и взяточничество как стратегию бизнеса. Этот урок, по нашим словам, слишком свеж, чтобы мы, перуанцы, могли попасть в ловушку. Но, надеемся, остальной мир тоже быстро поймет его.