Утверждение комиссий за переводы между банками: что думают МЭФ и БКРП?

Пытаясь защитить потребителей от ростовщичества в сфере финансовых услуг, Конгресс одобрил отмену комиссий за банковские переводы и платежи по кредитным картам. Однако через несколько часов после голосования был подан запрос на пересмотр, что временно приостановило реализацию этой меры. Таким образом, действующее положение остается в силе, а пленарное заседание Конгресса ожидает решения по пересмотру, представленному конгрессменом Виктором Флоресом Мединой из Народной армии. Вот подробности. Что говорится в законопроекте? Заключение, основанное на законопроектах 3428 и 3739, направлено на изменение закона 31143 и предусматривает, что за переводы между счетами в различных организациях финансовой системы не может взиматься комиссия. Оно также предусматривает санкции для тех, кто не соблюдает положения в рамках Superintendencia de Banca y Seguros (SBS). Эта законодательная реформа, первоначально одобренная 67 голосами «за» при 12 «против» и 11 воздержавшихся, вызвала острую дискуссию между теми, кто защищает права потребителей, и теми, кто предупреждает о ее возможных негативных последствиях. Что означает отмена банковских комиссий? Согласно утвержденному постановлению, финансовые учреждения не смогут взимать комиссию за межбанковские переводы и операции с кредитными картами. Кроме того, в договорах сберегательных и текущих счетов должны быть исключены любые положения, разрешающие взимание этих комиссий. Несоблюдение этих правил будет караться санкциями со стороны Главного управления банков и страховых компаний (Superintendencia de Banca y Seguros, SBS), которое поддерживает эту меру как необходимый ответ на практику, непосредственно затрагивающую потребителей. По словам Гарсии Корреа, отмена комиссий является частью комплекса нормативных актов, направленных на борьбу с ростовщичеством и повышение прозрачности финансовых услуг. Однако масштабы этой реформы вызывают сомнения в ее технической осуществимости и долгосрочной устойчивости. Что думают МЭФ и BCRP? Такие институты, как БКРП, Министерство экономики и СБС, отмечают, что отмена комиссий может поставить под угрозу безопасность межбанковских переводов. Одним из критических моментов является влияние на Электронную клиринговую палату (CCE), орган, отвечающий за обеспечение подлинности и безопасности межбанковских транзакций. По словам Хорхе Дельгадо, бывшего президента Asomif, операционные расходы ЭЦК должны каким-то образом финансироваться, а отмена комиссий может поставить под угрозу качество услуг. Кроме того, Министерство экономики утверждает, что данное постановление нарушает статью 59 Конституции, которая гарантирует свободу предпринимательства и автономию в ценообразовании. SBS предупреждает, что принуждение финансовых учреждений к предоставлению бесплатных услуг без учета сопутствующих затрат может повлиять на устойчивость финансовой системы. Запрос на пересмотр, представленный конгрессменом Виктором Флоресом Мединой, представляет собой временное прекращение применения данного постановления. До тех пор пока не будет проведено голосование по этому пересмотру, одобренное мнение не может быть направлено в исполнительную власть для обнародования или наблюдения. Это открывает возможность для различных заинтересованных сторон, от бизнес-ассоциаций до ассоциаций потребителей, продолжить изложение своей позиции по данному вопросу. Хотя законопроекты, послужившие основой для этой реформы, были представлены в 2022 году, их законодательное продвижение было медленным, и только в этом году они прошли второе голосование в Конгрессе. Этот период пересмотра может ознаменовать новый этап в обсуждении регулирования финансовых услуг в стране, особенно если будут пересмотрены технические и юридические аспекты регулирования. Что думают потребители и финансовый сектор? Объявление об отмене комиссий было с оптимизмом воспринято потребителями, которые рассматривают эту меру как избавление от дополнительных расходов, связанных с банковскими операциями. Однако финансовые учреждения и бизнес-ассоциации выразили обеспокоенность тем, какое экономическое воздействие может оказать это постановление на сектор, а экономические эксперты отмечают, что отсутствие комиссионного дохода может привести к увеличению других сборов или сокращению бесплатных услуг, которые в настоящее время предлагают банки. Это может противоречить цели реформы, направленной на благо потребителей»,