В 14 из 25 перуанских регионов гендерный разрыв превышает средний показатель по стране

Перуанский институт экономики (IPE) представил Индекс регионального гендерного разрыва - первый комплексный анализ, оценивающий гендерное неравенство в 25 регионах Перу в период 2019-2024 годов. Исследование, основанное на 25 показателях, сгруппированных по шести основным направлениям (рынок труда, образование, здравоохранение, власть и принятие решений, финансовый доступ и индивидуальная автономия), показало, что 14 регионов превышают национальный показатель в 32,5 балла, что свидетельствует о большем гендерном разрыве на этих территориях. Наименьший разрыв наблюдается в Мокегуа, а наибольший - в Кахамарке. «Мы должны стремиться к обществу, в котором мужчины и женщины разделяют обязанности», - подчеркнула Елена Контерно, президент организации Mujeres Cuidadoras. Как показывает Национальное исследование использования времени (INEI, 2011), в 82 % перуанских домохозяйств именно женщина берет на себя наибольшую ответственность за домашние дела и уход, по сравнению с 16 % домохозяйств, где эту работу берет на себя мужчина. Гендерные различия в распределении времени и бремя домашних обязанностей, которые ложатся в основном на плечи женщин, ограничивают их доступ к оплачиваемой работе, - говорит Контерно, - и это является основным препятствием для доступа женщин к оплачиваемой работе», В том же ключе специалисты сектора в диалоге с La República объяснили, что прерывание профессиональной карьеры по причине материнства затрудняет реинтеграцию женщин на рынке труда и заставляет их искать работу с более гибким графиком. В региональном индексе гендерного разрыва (IRBG) рынок труда является третьей составляющей, оказывающей наибольшее влияние на гендерное неравенство в стране, с показателем 39,7. На региональном уровне наименьший разрыв наблюдается в Ике, затем в столичной Лиме и Кальяо, а также в Арекипе, в то время как в Уануко, Пьюре и Кахамарке наблюдается наибольшее неравенство. Женщины сталкиваются с высоким уровнем неформальной занятости (73,4 %), что на 4,1 процентного пункта выше, чем у мужчин (INEI, 2024). Кроме того, 91 % самозанятых женщин работают в неформальном секторе, а 13,2 % заняты неоплачиваемым семейным трудом. Власть и принятие решений Участие женщин в руководстве имеет решающее значение для обеспечения равного представительства как в государственной, так и в частной сферах. В политической сфере женское лидерство способствует паритету в принятии решений и сбалансированному представительству, что позволяет избежать навязывания стереотипов (UN Women, 2024). Однако в стране женщины находятся в неблагоприятном положении в политической сфере на всех уровнях власти. Например, на региональных и муниципальных выборах 2022 года женщины составили лишь 5,4 % от числа избранных мэров районов. Несмотря на то что в 21 из 25 регионов страны после принятия Закона о паритете и альтернативе от 2021 года появилась женщина-вице-губернатор, на руководящих должностях по-прежнему существуют ограничения. В 2024 году только две женщины занимали должности региональных губернаторов (провинции Мокегуа и Лима), что составляло всего 8 % от общего числа (Министерство по делам женщин и уязвимых групп населения, 2023). Отсутствие регулирования и государственной поддержки усугубляет их экономическую уязвимость, ограничивая их доступ к правам и возможностям для роста», - рассказала La República Алехандра Динегро, специалист по труду из Национального университета Сан-Маркос (UNMSM). По словам эксперта, время также является определяющим фактором. Сложность совмещения работы и домашних обязанностей ограничивает доступ женщин к руководящим должностям. Леда Перес, доцент академического факультета социальных и политических наук и научный сотрудник Исследовательского центра Тихоокеанского университета (CIUP), пояснила: «Женщины, как правило, выбирают профессии, которые позволяют им работать гибко, из-за их связи с домом». Для IRBG власть и принятие решений - это второй компонент, который оказывает наибольшее влияние на гендерное неравенство в стране, его оценка составляет 40,5 балла. На региональном уровне наименьший разрыв наблюдается в Мокегуа, затем в Ике и Арекипе, а наибольшее неравенство - в Апуримаке, Пуно и Кахамарке. Автономия личности Этот компонент состоит из показателей, отражающих уязвимость женщин с точки зрения репродуктивных прав и физической автономии. К ним относятся коэффициент материнской смертности, коэффициент рождаемости среди подростков, общее количество случаев семейного насилия (физического, психологического и сексуального) в отношении женщин в возрасте 15-49 лет со стороны мужа или партнера, а также уровень фемицида. Это область с самым высоким гендерным разрывом - 41,8 балла. В этом показателе лидируют Такна, столичная Лима, Кальяо и Мокегуа. Напротив, Амазонас, Укаяли и Лорето находятся в нижней части списка, а Пиура была отмечена авторами исследования как регион, продемонстрировавший наименьший прогресс в устранении разрывов по сравнению с 2019 годом, в основном из-за отставания в посещаемости школ, а также в количестве населения, не страдающего анемией. Ликвидация гендерных разрывов Согласно IPE, для достижения прогресса в ликвидации гендерных разрывов необходим комплексный трехсторонний подход. Экономическая автономия: укрепление систем ухода, с особым вниманием к сельским районам и районам с низким уровнем дохода; продвижение схем, способствующих реинтеграции женщин на рынке труда после декретного отпуска; содействие формализации МСП, возглавляемых женщинами, и их финансовому вовлечению. Развитие человеческого капитала: повышение успеваемости девочек и подростков в школе, особенно по математике; эффективное внедрение комплексного полового воспитания для предотвращения подростковой беременности; содействие планированию семьи. Институциональное укрепление: увеличение политического представительства женщин и обеспечение видимости их лидерства; усиление мероприятий в рамках программы «Аврора»; расширение охвата центров экстренной помощи женщинам на региональном и провинциальном уровнях»,