Вода становится горячее, заметит ли это жаба?, Мигель Паломино

В Перу так называемая политика развития часто не является таковой. Мы уже неоднократно упоминали, например, о налоговых льготах, предоставляемых региону Амазонки, которые ничего не дали для развития региона, но зато позволили тем, кто знает, как ими воспользоваться, получить незаконную прибыль. В целом, по подсчетам Министерства экономики и финансов, налоговые льготы для Амазонии не приносят казне практически ничего, кроме 24 000 миллионов солей в год (0,5% валового внутреннего продукта!). Перуанский институт экономики (IPE) подсчитал, что за последние 20 лет 10 000 миллионов солей не были собраны из-за освобождения от общего налога с продаж (IGV) и выборочного налога на потребление (ISC) на топливо в Амазонии. Кому достались все эти миллионы? Из статистики ясно, что большая часть субсидий оказалась за пределами региона. Как еще объяснить тот факт, что в Мадре-де-Дьос на одного жителя расходуется в восемь раз больше топлива, чем в остальной части Перу? Дело не в том, что жители Мадре-де-Дьос купаются в дизельном топливе. Нет, дело в том, что, заплатив за топливо по ценам Мадре-де-Дьос, его можно перевезти в другие места, где его можно продать с высокой прибылью. Это всегда будет результатом любой нецелевой субсидии, т. е. субсидии, которая не направлена на тех, кто действительно заслуживает ее. Но в данном случае все еще хуже, поскольку налоговые льготы не только не приносят пользы, но и вредят региону. В Мадре-де-Дьос освобождение от налогов IGV и ISC на топливо является основной субсидией для нелегальной добычи полезных ископаемых, которая разрушает регион. Другими словами, мы, перуанцы, платим нелегальным золотодобытчикам за то, что они разрушают нашу окружающую среду и коррумпируют страну, и мы должны четко понимать, что этот вид добычи наносит огромный вред, независимо от масштабов, в которых она ведется. В Мадре-де-Дьос золото добывают из рек, обрабатывая его цианидом, который затем теряется в нашей Амазонии, убивая и загрязняя все на своем пути. По данным агентства AID, за последние 20 лет в Амазонию было сброшено более 3 000 тонн цианида, что, безусловно, загрязняет окружающую среду! Никакая кустарная или мелкомасштабная добыча не может избежать этого или оправдать это, поэтому с ней нужно бороться без оглядки. Как всем нам уже ясно из новостей, незаконная добыча - это только одна часть преступления, которое никогда не бывает одиночным. Опять же на примере Мадре-де-Дьос, вероятность того, что житель этого региона станет жертвой вооруженного ограбления, почти в четыре раза выше, чем в остальной части страны. Чтобы узнать, насколько один вид преступлений связан с другим, спросите любого жителя Ла-Либертада. Как я уже писал в этой колонке («La Libertad de extorsionar», 05 03 2024), в Трухильо вымогательство и грабежи - реальность, с которой его жителям приходится сталкиваться уже около двадцати лет. Неудивительно, что эти виды преступной деятельности распространились на соседнюю провинцию Патас, поскольку сочетание нелегальной добычи золота и отсутствия государства предоставляет прекрасную возможность. Преступность следует за возможностью. Оно будет существовать там, где вероятность наказания мала, а денег много. Именно поэтому нелегальная добыча золота процветает в Патасе. Потому что в Ла-Либертаде, к сожалению, правосудие особенно слабо, и потому что там находятся богатые золотые прииски. Цена на золото побила все рекорды и выросла до более чем 2 800 долларов за унцию (примерно 100 000 долларов за килограмм!). По оценкам IPE, нелегальная добыча золота составляет 46 % от общего объема золота в стране (10 лет назад добывалось только 18 %) и стоит около 7 миллиардов долларов США! Эта цифра намного превышает показатели наркоторговли в Перу. Вымогать и обворовывать золотодобытчиков в Патасе (многие из которых являются нелегалами) сравнительно легко, как и напрямую захватить золотодобычу в Мадре-де-Дьос. Но не стоит думать, что то, что происходит в районах, удаленных от крупных городов, не распространится разными путями на всю страну, став самой страшной криминальной угрозой для всех перуанцев. Не стоит забывать, что нелегальная добыча, как и вся организованная преступность, использует те возможности, которые ей предоставляются. Они увидели возможность защитить себя через парламентское представительство и воспользовались ею. Сегодня у них достаточно представителей в Конгрессе, чтобы обеспечить бессрочное продление действия законодательства, которое позволяет незаконной добыче полезных ископаемых продолжать свою деятельность, защищая при этом незаконную практику, на которой она основана. Все признаки указывают на то, что они будут так же, если не больше, представлены в следующем Конгрессе, где не будет недостатка в местных касиках, стремящихся получить щедрое финансирование, которое нелегальная добыча дает в обмен на что-то. «На этой неделе SUNAT провела репрессии против нелегальной добычи, за которыми, как мы надеемся, последуют многие другие. Как рассказал начальник этой структуры Виктор Мехия, в ходе операции было задержано 60 грузовиков с добытым без документов сырьем на шоссе Panamericana Sur у высоты Чала и проверено 11 горно-обогатительных фабрик в этом районе. В результате было изъято 140 тонн золотой, цинковой и свинцовой руды, а также 6 тонн цианида и 49 тонн оксида кальция. Эта руда перерабатывается на таких заводах, которые используют цианид и другие химикаты для извлечения золота, аналогично тому, как оно добывается, а затем загрязняет реки Амазонки. То, что это результат работы одного дня, говорит о масштабах проблемы, - сказал г-н Мехия, - ясно, что способ остановить нелегальную добычу известен. Он заключается в атаке на некоторые ключевые факторы, используемые маршруты и перерабатывающие заводы, которые легко обнаружить и контролировать. Эти усилия необходимо приумножить, и они показывают нам, что мы еще не достигли той точки, когда с нелегальной добычей нельзя будет бороться. Еще несколько лет назад самой большой опасностью, которую представляла для страны преступность, было то, что Перу превратится в наркогосударство. Сегодня нам необходимо срочно признать, что реальная опасность заключается в том, что преступность захватит контроль над страной через нелегальную добычу полезных ископаемых. Чтобы мы не уподобились жабе из сказки, которая остается в горячей воде до тех пор, пока не становится слишком поздно,