Все то же самое, но не то же самое, Мигель Паломино

Перуанский институт экономики (IPE) недавно опубликовал результаты своего нового регионального индекса гендерного разрыва (IRBG), который измеряет на региональном уровне различные аспекты (рынок труда, здравоохранение, образование, власть и принятие решений, автономия и финансовый доступ), в которых, как предполагается, существует разрыв между ситуацией, с которой сталкиваются мужчины и женщины. Хотя результаты исследования в целом не станут сюрпризом для тех, кто знаком с этой проблемой, для остальных перуанцев они являются четким сигналом к действию, который будет иметь решающее значение в наших усилиях по развитию. Мы должны осознавать огромные и несправедливые затраты на содержание половины населения в условиях, которые на практике эквивалентны статусу граждан второго сорта только потому, что они женщины. Этот рейтинг не преувеличен, если учесть масштабы разрыва, с которым женщины сталкиваются практически во всех отношениях. Хотя со временем наметилась некоторая тенденция к улучшению ситуации, это улучшение происходит ледниковыми темпами. По оценкам EPI, при нынешних темпах для устранения разрыва потребуется более 40 лет, что совершенно недостаточно для достижения минимальных целей по обеспечению равных возможностей. Важно отметить, что регионы, занимающие самые высокие места по общему гендерному разрыву, также занимают самые высокие места по индексу региональной конкурентоспособности ИПЭ (INCORE). Это говорит о том, что конкурентоспособность, которая оказалась отличным индикатором уровня развития, движется примерно так же, как и гендерные различия. Это не должно удивлять, поскольку в значительной степени является результатом того, что регионы, которые создают наименьшие препятствия для полноценного развития половины своего населения, значительно выигрывают от этого. Этот урок должен быть усвоен и применен по всему Перу. Мокегуа, Ика, столичная Лима, Такна и Арекипа занимают первые пять мест по наименьшему гендерному разрыву. Эти пять регионов также лидируют в рейтинге INCORE. Особенно интересно наблюдать, как факторы, которые вообще не фигурируют в INCORE, такие как индексы власти и принятия решений и индивидуальной автономии, снова оказываются на первых местах в IRBG в этих же регионах. Другими словами, там, где женщины наиболее представлены в политике (женщины-мэры и члены советов) и в экономике (процент предприятий, возглавляемых женщинами), разрыв между ними на рынке труда, в сфере здравоохранения, образования и финансового доступа наименьший, Что действительно важно в этих цифрах, так это то, что мы видим: когда устраняются препятствия, с которыми сталкиваются женщины на рынке труда, в сфере здравоохранения, образования и финансового доступа, в результате женщины занимают свое место в руководстве общества и получают возможности, которые повышают их личную автономию (меньше подростковых беременностей, семейного насилия, убийств женщин и материнской смертности). Именно этого мы ожидаем от по-настоящему развитого общества, что мы и видим в странах, где гендерный разрыв значительно сократился, например, в скандинавских странах. Как мы можем сократить этот гендерный разрыв? Для начала давайте определим основные причины гендерного неравенства. Вероятно, главная причина заключается в том, что старомодные идеи, связанные с патриархатом, все еще распространены среди многих людей. Так, в Национальном исследовании социальных отношений 2019 года мы видим, что большинство женщин и мужчин, опрошенных на национальном уровне (к сожалению, нет информации на региональном уровне), считают, что место женщины - дома, в заботе о детях и домашних делах, в то время как мужчина рассматривается как кормилец. Это делает женщин экономически зависимыми, что создает ситуацию, способствующую другим признакам патриархата, в крайнем случае - насилию над женщинами. С этой точки зрения, в типичном домохозяйстве есть отец, мать, несколько детей и, возможно, пожилой человек. Однако это противоречит тому, что происходило в Перу в последние десятилетия, как недавно показали известные исследователи GRADE Мигель Харамильо и Уго Сопо. Структура домохозяйств радикально изменилась с начала века. Число домохозяйств с пятью и более членами, возглавляемых мужчиной, резко сократилось и теперь составляет лишь одну пятую часть всех домохозяйств. Напротив, число домохозяйств, возглавляемых женщинами, за тот же период увеличилось более чем в два раза. В стране насчитывается 5,5 миллиона домохозяйств с двумя родителями, но также почти 3,5 миллиона домохозяйств с одним родителем, и из них более двух третей возглавляются женщинами. Учитывая эту реальность и ситуацию, с которой мы начинаем, очевидно, что мы должны сделать то, что позволит женщинам полностью реализовать свой экономический потенциал. Прежде всего, это означает стремление уравнять их возможности по получению дохода на рынке труда, чего сегодня не происходит по ряду причин: женщины зарабатывают в среднем на 28% меньше мужчин, больше работают в неформальном секторе, имеют больше временных работ и больше безработных; только 62% женщин заканчивают среднюю школу по сравнению с 70% мужчин; неграмотных женщин в три раза больше, чем неграмотных мужчин; наличие ребенка дома снижает потенциал заработка женщины на 10%, а за каждого дополнительного ребенка этот потенциал снижается на 5%. Наличие ребенка дома снижает шансы женщины на трудоустройство на 10 %, и эти шансы снижаются на 5 % за каждого дополнительного ребенка. Ко всему этому добавляется отсутствие примеров для подражания на успешных должностях, что не позволяет многим женщинам полностью раскрыть свой потенциал. Это повышает вероятность того, что они не достигнут экономической независимости и начнут цикл патриархата заново. Как мы уже говорили, наиболее эффективным способом дать женщинам возможность работать в ближайшей перспективе, зная, какие обязанности они будут выполнять до тех пор, пока не удастся изменить сложившуюся ситуацию, вероятно, являются системы ухода за детьми, такие как программа Cuna Más. В то же время, но в более долгосрочной перспективе, необходимо изменить менталитет общества в сторону равного разделения труда в семье. Кроме того, необходимо поощрять студенток за успехи и стремление к профессиям, которые они традиционно не рассматривали, используя женские ролевые модели. Наконец, необходимо как можно скорее обеспечить равные возможности трудоустройства для всех, независимо от пола. Ни одно общество, претендующее на звание развитого или процветающего, не может быть таковым, если у половины его граждан возможности сильно ограничены.