Выборы 2026: политическая неопределенность угрожает экономическому восстановлению Перу, говорят эксперты

До всеобщих выборов 2026 года осталось чуть больше года, но политические и экономические перспективы Перу далеко не ясны и не стабильны. По мнению Хосе Луиса Ноласко, научного сотрудника Экономической, финансовой и социальной обсерватории (EFS) Университета Лимы, независимо от того, кто победит на президентских выборах, наиболее вероятным результатом будет глубоко поляризованный и раздробленный Конгресс, что затруднит реализацию любой дорожной карты исполнительной власти: «У нас будет очень поляризованный Конгресс», - предупреждает Ноласко, имея в виду новую двухпалатную схему, которая будет применяться на предстоящих выборах. По его мнению, при более чем 40 кандидатах, следующий президент вряд ли будет иметь твердое большинство в законодательном органе, что поставит под угрозу жизнеспособность его или ее государственной политики. К этому сценарию добавляется весьма значительное институциональное изменение: Сенат будет отвечать за определение тех, кто будет занимать ключевые посты в совете директоров Центрального резервного банка. По мнению Ноласко, это означает дополнительный риск для непрерывности и последовательности экономической политики, поскольку она будет в значительной степени зависеть от возможности того, что исполнительная власть и Конгресс разделят общее экономическое видение и создадут альянсы: «Меры экономической политики подвержены риску независимо от того, кто будет избран», - говорит он и предупреждает, что пока нет четких дорожных карт относительно того, что кандидаты предложат для страны. Однако он выделяет три вопроса, которые неизбежно будут стоять на повестке дня: пенсионная система, незащищенность граждан и стимулирование инвестиций.,Замедление роста к 2026 году,Последние отчеты Обсерватории SAI и Международного валютного фонда (МВФ), которые предупреждают о влиянии местной политической неопределенности и глобальной волатильности на решения об инвестициях, потреблении и занятости..., Умеренный, но устойчивый рост страны «может пострадать в зависимости от того, как мы вступим в предвыборную стадию и саму кампанию», предупреждает Хулио дель Кастильо, глава Обсерватории SAI, в интервью этой газете. «По этой причине Обсерватория прогнозирует рост на 3,5% в 2025 году, но замедление до 2,5% - или, в лучшем случае, 3% - к 2026 году. »Что касается текущего экономического управления, Ноласко критически оценивает, как велась фискальная политика в течение последних двух лет. «Я думаю, что с 2023 года управление было неэффективным в плане мер и способа информирования о том, соблюдается ли фискальное правило», - говорит он. Он напоминает, что в чрезвычайных ситуациях, таких как пандемия 2020 года, о несоблюдении фискального правила четко сообщалось как о чрезвычайной реакции. Однако в 2023 году - несмотря на рецессию - это не было объяснено с той же прозрачностью. Это, по его словам, подорвало доверие к бюджету страны, вызвав шум даже перед лицом мер, которые можно было бы оправдать. Ноласко скептически относится к тому, останется ли на своем посту нынешний министр финансов Рауль Перес Рейес, но избегает делать окончательные выводы о том, что в этом виновато само правительство. «Это не его вина, я думаю, это вина самого правительства. Они поощряют инвестиции, но в итоге не замыкают круг, порождая нестабильность», - говорит он, ссылаясь на политическую нестабильность, которой уже отмечены последние министерские администрации. 2021 год, президентские дебаты. Фото: Anadolu Agency,Выборы, которые двигают рынок,Избирательные кампании в Перу, как правило, вызывают скачки волатильности ключевых переменных, таких как обменный курс, общий индекс Лимской фондовой биржи (BVL) и страновой риск (EMBI). Эти эффекты, известные как «эффект дня выборов», отражают чувствительность инвесторов к экономической ориентации кандидатов: «Страна стремится занять промежуточное положение. Только к концу этого года мы сможем более четко определить экономические позиции основных претендентов», - говорит он. Во время выборов 2021 года обменный курс превысил S4.10 и стабилизировался в течение нескольких недель, что негативно сказалось на возможностях финансового планирования тысяч компаний, работающих в солях и долларах. Если кандидаты 2026 года будут восприниматься как далекие от статус-кво или непредсказуемые, это влияние может повториться или даже усилиться. «К концу этого года мы сможем более четко определить позиции кандидатов, - говорит дель Кастильо. На данный момент существует разделение между «более прорыночными» предложениями и другими, менее ориентированными на рынок, но без явных крайностей. Помимо непосредственного финансового шума, более важным является долгосрочное влияние на ожидания. В отличие от обменного курса или индекса фондового рынка, которые реагируют в режиме реального времени, инвестиционные решения бизнеса корректируются с задержкой, после обработки сигналов окружающей среды. На нормализацию ожиданий может уйти до двух кварталов, и в это время многие компании откладывают принятие ключевых решений о найме или расширении производства, говорится в докладе Обсерватории. Абсентеизм и апатия на избирательных участках Один из самых тревожных сигналов для аналитиков поступает не с рынков, а из избирательных урн. С 2006 года абсентеизм избирателей растет. На всеобщих выборах 2021 года он достиг почти 30 % в первом туре и 25 % во втором, согласно данным ONPE. Все указывает на то, что в 2026 году эти показатели могут быть еще выше. Причина? Сочетание апатии, социальной раздробленности и эрозии доверия к политической системе, Эта разобщенность не только ослабляет легитимность будущих правительств, но и подпитывает рыночную неопределенность в отношении возможности непредсказуемых выборов или деструктивных президентских профилей, Абсентеизм на выборах с 2006 года. Источник: Observatorio Económico, Financiero y Social de la Universidad de Lima, Riesgos internacionales, К этой внутренней панораме добавляются перекрестные ветры глобального сценария. МВФ только что пересмотрел свой прогноз глобального роста в сторону понижения: с 3,3% до 2,8% на 2025 год и с 3,3% до 3% на 2026 год. Причины: возможная эскалация торговой напряженности, высокие процентные ставки в течение длительного времени, волатильность валютных курсов и усиление социальной поляризации в некоторых развитых экономиках. В последние недели некоторые соглашения между державами (например, между США и Китаем и США и Великобританией) помогли смягчить пессимизм, а цены на ключевое сырье для Перу, такое как медь (которая выросла с 3,80 до 4,36 доллара) или нефть (стабилизировалась на уровне 62 долларов за баррель), дали некоторое послабление. Тем не менее, ситуация остается нестабильной и очень чувствительной к политическим изменениям, а такие сектора, как агроэкспорт и текстиль, находятся в центре внимания. 10-процентный тариф, введенный США, напрямую затрагивает перуанскую продукцию, такую как виноград, спаржа и фрукты, которые конкурируют со странами, освобожденными от пошлин (Мексика, Канада). Несмотря на сезонные преимущества таких продуктов, как черника, рекомендация Обсерватории однозначна: ускорить диверсификацию рынка в сторону таких направлений, как Индия, Германия и Канада.,В какую сторону склонится баланс в 2026 году?,Хотя Перу демонстрирует устойчивость и относительно упорядоченную макроэкономическую среду, авторы отчетов сходятся во мнении, что наибольший риск в следующем году может быть внутренним. Сочетание поляризованных выборов, социальных волнений и неустойчивых ожиданий может стать препятствием для поддержания роста.,Ожидается, что в 2025 году рост достигнет 3,3%, но к 2026 году прогнозы колеблются между 2,5 и 3%, в зависимости от развития международной обстановки и, прежде всего, от сигналов, подаваемых местной политикой.,Другими словами, экономические показатели Перу в 2026 году будут зависеть не только от добычи или экспорта, но и - что крайне важно - от уверенности, которую политической системе удастся восстановить до выборов.