Незаконная добыча золота в этом году превысит законную: экспорт растет без мер контроля

Незаконная добыча полезных ископаемых стала одной из крупнейших криминальных экономик страны, обогнав наркоторговлю и другие виды деятельности, осуществляемые вне закона. По словам Марии Алехандры Ормено, руководителя отдела государственной политики Перуанского института экономики (IPE), экспорт этой незаконной деятельности, связанной с золотом, может сравняться с легальным экспортом и даже превзойти его, если не будет введено соответствующее регулирование. Достаточно посмотреть на цифры. С 2019 года поставки незаконного происхождения увеличились в четыре раза, в то время как легальные поставки увеличились только в два раза. По словам Ормено, экспорт незаконного золота оценивается в 12 миллиардов долларов США, что составляет от 105 до 115 миллионов тонн. «Мы наблюдаем довольно заметный рост незаконного экспорта, и здесь есть важный момент: этот анализ не учитывает золото, которое контрабандой вывозится, например, в такие страны, как Боливия. Этот объем очень трудно рассчитать, данных нет, к тому же мелкие горнодобывающие компании не сообщают, сколько они на самом деле производят», — добавил он. Проблема не ограничивается золотом, поскольку были также обнаружены признаки незаконной добычи меди в таких районах, как Пуно, где количество перерабатывающих заводов за последние десять лет увеличилось в шесть раз. По словам Ормено, с начала 2025 года ежемесячно создавалось в среднем 82 перерабатывающих предприятия и 52 торговых компании, что свидетельствует о беспрецедентном росте неформальной цепочки поставок. Он также предупредил, что незаконная добыча полезных ископаемых представляет собой не только экономическую угрозу, но и социальную и экологическую проблему, которая распространяется в широких масштабах, поскольку тесно связана с организованной преступностью, что приводит к росту числа случаев насилия, вымогательства и убийств в таких регионах, как Ла-Либертад, Арекипа и Мадре-де-Диос. «Эти районы также совпадают с районами, где государство имеет меньшее присутствие и меньшее предоставление основных услуг. Мы видим случаи в Мадре-де-Диос, Арекипе и Ла-Либертад, где отмечаются самые высокие показатели убийств и повторных приговоров, там прослеживается довольно четкая и прискорбная связь между незаконной, неформальной добычей полезных ископаемых и насилием», — утверждает она. Экономическое воздействие незаконной добычи полезных ископаемых Незаконная добыча полезных ископаемых, наряду с наркотрафиком и другими видами неформальной экономической деятельности, составляет около 4 % валового внутреннего продукта, по оценкам специалиста IPE. Этот результат превосходит такие секторы, как туризм, и свидетельствует о явлении, которое требует комплексного подхода для борьбы с его негативными последствиями. «То есть речь идет не о незначительных цифрах, а о довольно заметном воздействии, порой даже большем, чем вклад других секторов экономики, таких как туризм. Это проблема, которая, похоже, будет актуальной еще долго, потому что она усугубляется, и, вероятно, в этом году ее влияние будет гораздо больше», – пояснил он. Что касается Reinfo, которая позволила многим нелегальным шахтерам избежать уголовной ответственности в таких регионах, как Пиура, где более 80% зарегистрированных лиц приостановлены, Ормено утверждал, что процесс формализации провалился и нет реальных стимулов для операторов, чтобы они отказались от своих незаконных действий. По его мнению, необходимо установить четкие сроки для Reinfo, внедрить механизмы отслеживания золота и стимулировать устойчивые экономические виды деятельности, которые позволят заменить незаконную добычу полезных ископаемых как источник дохода. Решение этой проблемы потребует скоординированных действий государства в рамках многосекторального подхода. Как известно, президент Дина Болуарте в своем обращении к нации в 2024 году сообщила, что обновит национальную стратегию по борьбе с незаконной добычей полезных ископаемых, однако значительного прогресса в этом направлении не наблюдается. Напротив, исполнительная власть задержала представление решения проблемы кустарного добычи полезных ископаемых, и срок действия Reinfo был продлен в шестой раз.