Закон об АСМ: проект Конгресса станет шагом назад в борьбе с нелегальной добычей полезных ископаемых, предупреждает Европарламент

Перед началом обсуждения законопроекта о законе о кустарной и мелкомасштабной добыче полезных ископаемых (Mape) в Комиссии по энергетике и горнодобывающей промышленности Конгресса различные экологические организации, частные ассоциации и парламентарии открыто выступили с критикой этого предложения, которое увековечит нелегальность, По мнению Рут Луке, конгрессмена от Народно-демократического блока, законопроект станет продолжением Reinfo, поскольку в нем представлена та же схема формализации горной промышленности под другим названием: Национальный реестр мелких, кустарных и традиционных горных разработок (Renapmat). Кроме того, по его мнению, в текст не включены конкретные меры по ликвидации использования ртути, что является шагом назад в деле защиты окружающей среды. Но это еще не все. Он поставил под сомнение введение фигуры под названием «сервитут», которая может стать узаконенным отчуждением территорий. По его мнению, предложение не должно быть одобрено в его нынешнем виде, поскольку оно формализует «незаконное» в законное и не устанавливает никаких природоохранных мер по защите экосистем и прав коренных народов. В свою очередь, и конгрессмен Сильвана Роблес, и Кароль Паредес согласились с тем, что борьба с незаконной добычей полезных ископаемых должна занять приоритетное место в парламентской повестке дня. Другими словами, необходимо прекратить поощрять продолжение безрезультатных формул, таких как Reinfo. В связи с этим четыре законодателя представили письмо председателю Комиссии по энергетике и горнодобывающей промышленности Полу Гутьерресу, содержащее 12 существенных замечаний по проекту закона Mape. Среди основных проблемных вопросов: создание фигуры «традиционной добычи» и Renapmat, необоснованные налоговые льготы, включение сервитутов, освобождение от уголовной ответственности, отсутствие целей и сроков ликвидации ртути и цианида в россыпной деятельности и т. д. , Observaciones al predamen de la Ley Mape by daniel.tapia , Congreso busca premiar con menos impuestos a mineros ilegales , Согласно статье 52 Закона Mape, россыпная добыча может осуществляться в районах, утвержденных Министерством энергетики и горнодобывающей промышленности, несмотря на то, что эта деятельность запрещена в водоемах, согласно постановлению Конституционного суда 2012 года. По мнению Сесара Ипенсы, юриста, специализирующегося на вопросах охраны окружающей среды, создание такого режима может оказать необратимое воздействие на экологию. Он также отверг введение в статью 4 законопроекта таких понятий, как «традиционная добыча», которые, определяя ее как эмпирическую и наследуемую деятельность, могут способствовать уклонению от незаконного контроля. Он также осудил создание налоговых льгот для добытчиков, не превышающих 250 UIT, поскольку это приведет к дискреционному использованию ресурсов. Помимо финансового вопроса, мне кажется невероятным, что существует специальный режим для шахтеров, не превышающих 250 МСЭ. Другими словами, для них предусмотрены только механизмы финансирования. В некоторых частях он настолько общий, что в статье 19 говорится, что они «добились значительного прогресса». Что такое значительный прогресс? Нигде в норме это не определено", - отметил он. Экологические риски Еще один тревожный аспект заключается в том, что проект закона Mape разрешает добычу полезных ископаемых в буферных зонах и водоемах, что представляет собой угрозу для сохранения охраняемых природных территорий и хрупких экосистем. По мнению Уго Че Пиу, исполнительного директора DAR, одной из самых противоречивых статей является статья 23, поскольку она устанавливает годичный срок для коренных народов на подачу петиций о добыче полезных ископаемых на их территориях. Анжела Гроссхайм, исполнительный директор Национального общества горнодобывающей промышленности, нефти и энергетики (SNMPE), выразила обеспокоенность по поводу негативных последствий, к которым приводит незаконная добыча полезных ископаемых в стране. По ее словам, за последние два десятилетия процесс формализации оказался неудачным, поскольку значительная часть добытчиков не соблюдает основополагающие требования, такие как предоставление инструментов экологического менеджмента (IGAFOM). Наконец, Росио Трухильо, юридический советник AIDESEP, заявила, что текст Комиссии по энергетике и горнодобывающей промышленности нарушает право коренных народов на предварительные консультации, закрепленное в Конвенции МОТ № 169. В завершение своего выступления она отметила, что незаконная добыча полезных ископаемых привела к серьезным социальным последствиям, таким как сексуальная эксплуатация и торговля людьми в таких регионах, как Мадре-де-Дьос. ,