Депутаты готовятся утвердить бюджет, а Frente Amplio считает это парламентской победой

До истечения установленных законом сроков Сенат в пятницу, 28 октября, утвердил пятилетний бюджет, внеся изменения в проект, который был принят Палатой депутатов. Теперь нижняя палата должна утвердить эти изменения в ближайшие дни, чтобы предоставить правительству Яманду Орси его основной закон. После преодоления самого сложного этапа обсуждения бюджета в Палате представителей, где правящая партия заручилась поддержкой двух законодателей из Cabildo Abierto — Альваро Перроне и Сильваны Перес Бонавита — в Сенате были внесены некоторые изменения и перераспределения, которые в целом были согласованы и обсуждены с оппозицией. Настолько, что, по информации El País, поправки к проекту будут поддержаны в Палате представителей значительной частью Партии Колорадо и Национальной партии. Он будет вынесен на рассмотрение пленарного заседания 9 декабря. В случае политической группы, возглавляемой Гидо Манини Риосом, которая не имеет представительства в верхней палате, она уже отдала свои голоса во время первого обсуждения и теперь должна подтвердить свою позицию, одобрив новые положения. В Сенате было решено перераспределить 320 миллионов песо, что составляет около 8 миллионов долларов США. Эти изменения в назначении некоторых статей расходов, которые законодатели правящей партии согласовали с Министерством экономики и финансов (MEF), будут распределены следующим образом: 30 миллионов песо для прокуратуры, 20 миллионов песо для тюремных операторов, 10 миллионов песо для Национального института по делам инвалидов и Национальной программы доступного жилья, 10 миллионов песо для институтов Министерства образования и культуры, 180 миллионов песо для ANEP, 20 миллионов песо для Технологического университета (UTEC) и 50 миллионов песо для Университета Республики. Из общего объема перераспределенных средств наибольшую долю получило образование. Сенатор от Партии Колорадо Педро Бордаберри после утверждения бюджета подчеркнул, что в результате различных переговоров удалось добиться, среди прочего, «строительства нового аэропорта в Роче, увеличения числа прокуратур (второй в Толедо) и ужесточения фискальных правил». Тем не менее, представитель партии Колорадо заявил, что остались вопросы, над которыми необходимо продолжить работу. Среди них — изменения в банковской тайне, которые будут рассмотрены комиссией, предложенные исполнительной властью и не поддержанные оппозицией, которая поставила условием для изменений в этой сфере обязательное участие судебных органов. В беседе с El País сенатор от Национальной партии Серхио Ботана подчеркнул позицию и готовность Фронта широкой коалиции к переговорам, в отличие от того, что происходило в прошлых администрациях, когда левая коалиция имела автоматическое абсолютное большинство в обеих палатах. В соответствии с мнением других опрошенных депутатов, бывший мэр Серро-Ларго считает, что поправки, внесенные в Сенате, наверняка будут без особых проблем одобрены в третьей палате. «Голосование пройдет без проблем. Депутаты не хотели принимать статьи, касающиеся налогов, и они не были изменены, поэтому вопрос не будет повторно рассматриваться. Они также заняли жесткую позицию по вопросу банковской тайны, и голосование по этому вопросу не проводилось. Правительство предоставило нам много тем, по которым депутаты вели борьбу, почти 90 % (он особо отметил перераспределение средств на образование, спорт, инвалидов и прокуратуру)», — оценил он. Относительно переговоров, которые в основном велись с координатором фракции ФА Даниэлем Каггайни и председателем комиссии по бюджету и финансам Себастьяном Сабини, Ботана подчеркнул, что «хорошо то, что они остановились, чтобы выслушать». «Это не мало. Мы представили список из 60 предложений, и они выслушали их одно за другим. Хотя большинство из них не предполагали затрат или выделения ресурсов, они приняли около 50 и отказали нам лишь в очень немногих вещах. Экономические круги и исполнительная власть в целом не склонны прислушиваться к мнению других. Эти люди не просто услышали, они выслушали», — оценил сенатор от партии «Бланко», имея в виду также представителей министерства, возглавляемого Габриэлем Оддоне. Со своей стороны, депутат Пабло Абдала отметил, что в данном случае заявление, которое должна сделать Палата представителей, является «очень ограничительным». «Это единственное голосование, и бюджет не будет пересматриваться. Поэтому мы должны высказаться за или против поправок, внесенных Сенатом. Хотя еще не было анализа фракции — проект будет официально представлен во вторник — можно предположить, и все указывает на то, что мы будем голосовать «за». Это подтверждение политического жеста, который делается для того, чтобы страна имела бюджет», — резюмировал Абдала. В Frente Amplio считают важным политическим достижением то, что, наконец, удалось получить необходимую поддержку в парламенте для утверждения пятилетнего бюджета. Это произошло после месяцев спекуляций о трудностях, которые могли бы возникнуть из-за отсутствия необходимого большинства, в частности в Палате депутатов. В беседе с El País Сабини подчеркнул, что в Сенате была другая готовность к переговорам по сравнению с тем, что происходило в Палате депутатов. На вопрос, является ли это парламентской победой правящей партии, лидер MPP ответил утвердительно. В этой связи он признал, что оппозиция согласилась с тем, что законопроект был принят через 30 дней после его внесения, а не через 45 дней, как того требует закон. После одобрения в Палате депутатов стратегия правящей партии заключалась в внесении изменений в бюджет, но с соблюдением и сохранением основных положений, принятых нижней палатой, с целью не поставить под угрозу принятие законопроекта. Тем не менее, Абдала высказал мнение, что правительство «произошло с заинтересованной или предвзятой интерпретацией» голосов «за», отданных оппозиционными партиями, особенно в отношении утверждения законопроекта в целом. «Была интерпретирована концептуальная поддержка бюджета, а мы далеки от этого. Была проявлена готовность обеспечить стране спокойствие, а также дать внешнему миру сигнал о управляемости Уругвая и функционировании его институтов. Но у нас есть и остаются разногласия с правительством, с концепцией, лежащей в основе бюджета, и с его структурой», — относился к этому националистический законодатель. В этой связи он подверг сомнению тот факт, что речь идет о законопроекте, «лишенном идей и стратегического планирования». «Нет четких программных определений в отношении достижения поставленных целей. Примером может служить проблема детской бедности. Больше ресурсов выделяется на уже существующие программы (Bono Crianza, Plan Caif), но нет ничего нового и нет никакого определения государственной политики в отношении инструментов, которые необходимо использовать для сокращения детской бедности», – заявил Абдала. Сенатор Даниэль Каггиани на прошлой неделе подчеркнул готовность Национальной партии и партии Колорадо в течение 30 дней, в течение которых обсуждался бюджет. Он подчеркнул, что бюджет в целом был принят в рекордно короткие сроки и с небольшим количеством голосов «против»: его поддержали 26 из 29 сенаторов. Не поддержали его законодатели от партии «Unir para Crecer» Густаво Зубиа, Андрес Охеда и Мартин Мелацци, который заменил Роберта Сильву. «Из более чем 700 статей 80 % были проголосованы вместе с другими политическими партиями. Было улучшено то, что поступило от депутатов, которые, в свою очередь, улучшили то, что поступило от исполнительной власти. Ни одна политическая партия не имеет собственного большинства в обеих палатах, и такая позиция сотрудничества в законодательной сфере, несмотря на различия, является сигналом, которого требовали граждане», — сказал Каггиани.