Риск бездействия

Саммит на Аляске представляет собой возможный переломный момент в сложной политической ситуации. Это шанс. Неудача в достижении перемирия или выработке «дорожной карты» к миру влечет за собой риски, выходящие за пределы Украины. Для Дональда Трампа неудача на этом саммите может стать нежелательным бременем в предвыборной кампании, поэтому он уже подстраховался и через свою пресс-секретаря заявил, что инициатива о встрече исходила от Путина. Если саммит не увенчается успехом, встреча может быть расценена как признак его неспособности изменить динамику, унаследованную от Обамы и Байдена, поэтому он стремится дистанцироваться от конфликта, заявляя, что при его правлении ничего подобного не произошло бы. Чтобы избежать негативных результатов, он дистанцируется от этого вопроса, представляя себя прагматичным голосом перед лицом устаревшей и обветшалой дипломатической системы. Однако он будет обеспокоен отсутствием какого-либо соглашения и будет особенно жесток с Зеленским и Рютте (НАТО), если они будут препятствовать его целям, поскольку провал саммита усилит разногласия по поводу роли США как глобального лидера, нанеся ущерб его престижу и международному авторитету. Таким образом, Трамп из соображений личного престижа хотел бы добиться какого-то успеха в Украине, но с другой стороны, он уже практически отказался от этой идеи. Для Путина бездействие на Аляске также сопряжено с рисками, но меньшими. На внутреннем уровне затягивание конфликта без дипломатических прорывов может подорвать чувство национальной целеустремленности и усилить некоторое скрытое недовольство тех, кто больше всего пострадал от войны, но в целом внутренний фронт кажется сплоченным вокруг его фигуры и его армии. Международные санкции не сильно повлияли на настроения российского народа, привыкшего к лишениям и принятию лжи и предвзятых полуправд. Официальная версия была принята и продолжает представлять военную операцию в Украине как оборонительную и экзистенциальную, «нас окружали коррумпированные нацисты (Зеленский и его правительство) и хотели превратить Украину в нашего врага». НАТО представляется как большой страшилище. Переговорная позиция Путина следующая: сохранить все завоеванное до сих пор, согласившись на небольшие изменения. Зеленский должен уйти в отставку или быть в ближайшее время отстранен от власти. Украина никогда не должна вступать в НАТО. Санкции должны быть сняты, а арестованные средства возвращены. Наконец, Украина должна быть демилитаризована. (Возможно, ей в конечном итоге будет позволено вступить в ЕС, учитывая, что французские фермеры будут противодействовать этому). В целом, эти условия трудно принять. На международной арене бездействие на Аляске выходит за рамки обоих президентов, влияя на баланс глобальной власти. Соседи, не входящие в НАТО, должны быть очень обеспокоены, к тому же всегда существует фактор человеческого фактора, смешанный с просчетом и опасностью перехода войны в более широкую стадию. В этом контексте мировое давление с целью найти решение усиливается не только в плане безопасности, но и в экономическом и гуманитарном плане. Бесконечное продление войны усиливает напряженность в рядах западных союзников, особенно между теми, кто хочет выйти из конфликта, и теми, кто требует более жесткой позиции по отношению к Москве (до тех пор, пока не умрет последний украинец), поскольку они не готовы отправлять солдат на войну и поставлять достаточное количество оружия. Для России как государства бездействие усугубляет ее частичную международную изоляцию, лишает ее доступа к определенным рынкам и делает ее все более зависимой от Китая. Этот вопрос следует учитывать. Санкции затрагивают стратегические секторы, ограничивают инновации и способствуют утечке мозгов и не накоплению капитала. Для игнорируемого Европейского союза наибольшую опасность представляет углубление внутренних расколов. Отсутствие решения в Украине усугубляет разногласия между государствами-членами в отношении политики по отношению к России, особенно в сфере энергетики и определения военной и финансовой поддержки Киева. Бездействие на Аляске будет воспринято также как дипломатическая неудача Европы, подрывающая ее имидж глобального игрока, способного способствовать миру и стабильности в своем ближайшем окружении. Наконец, Великобритания, Франция и Германия предложили свои войска, чтобы после установления перемирия встать между двумя бывшими врагами. Посмотрим, примет ли Россия это ключевое предложение. Страны, граничащие с Россией или считающиеся Россией входящими в ее сферу влияния, такие как прибалтийские государства, Польша, Молдова, Грузия, Румыния, Болгария, Словакия, Венгрия, Сербия и Казахстан, сталкиваются с особыми рисками, связанными с бездействием. Для всех отсутствие дипломатических прорывов означает рост небезопасности и милитаризации, с последующим перенаправлением ресурсов на оборону и укрепление военных альянсов. О Украине нечего особо писать, кроме того, что она проигрывает. Россия больше и в конечном итоге сокрушит ее, если соглашение не будет достигнуто. Для Китая бездействие на Аляске несет с собой как возможности, так и риски. С одной стороны, Пекин может извлечь выгоду из отвлечения внимания и износа Запада, расширив свое пространство для маневра в Азии и представив себя в качестве альтернативного посредника. В заключение, саммит на Аляске — это не просто очередная дипломатическая встреча: это термометр реальной готовности урегулировать один из самых опасных конфликтов нашей эпохи. Неспособность добиться значительного прогресса не только продлевает трагедию, но и создает неопределенность и риски для всей международной системы. Трамп и Путин видят в тупике как личные угрозы, так и возможности, но для мира цена неспособности направить переговоры в нужное русло будет во многих отношениях плачевной. В конце концов, если ничего не будет достигнуто, Трамп и Путин могут добавить еще один пункт в повестку встречи, например, заявление о продлении соглашений, ограничении определенных ракет и/или о целесообразности эксплуатации Арктики и новых судоходных путей.