Парламент одобрил продление временного управления в Casmu, тем самым предотвратив возможность банкротства этой страховой компании

Во вторник правительству удалось продлить срок своего вмешательства в деятельность Casmu ещё на два года. Решение было принято после одобрения в Палате представителей, на следующий день после согласия Сената. Решение о назначении управляющих и усилении государственного контроля над взаимной страховой компанией было принято при правительстве Луиса Лакалле Поу — и продолжено при нынешнем правительстве Яманду Орси — в связи со сложной финансовой ситуацией, в которой находится эта организация. Однако парламент не одобрил все предложения исполнительной власти. Первоначальный законопроект, помимо продления срока интервенции, предоставлял Casmu новый доступ к Гарантийному фонду для взаимных страховых компаний, на этот раз в размере около 120 млн долларов США. Однако этот пункт остался нерешенным — его не рассматривали ни сенаторы, ни, следовательно, депутаты, — поскольку оппозиционная коалиция поставила условием своего голосования предоставление более подробной информации о данном кредиторе. Фракции «Широкого фронта», Национальной партии и Партии Колорадо в понедельник днём официально заявили, что в течение 15 дней после предоставления информации они проголосуют за новый доступ к Гарантийному фонду. Среди прочего они запросили отчеты аудиторов за 2025 и 2026 годы; целевые показатели и квартальные отчеты; финансовую отчетность за последние два года; а также «список небанковских кредиторов с указанием сумм и владельцев». Это соглашение было достигнуто на фоне сомнений со стороны коалиции после выступления в комиссии представителей министерств экономики и финансов, здравоохранения, а также руководства взаимной страховой компании. На этом заседании комиссии министр экономики и финансов Габриэль Оддоне подчеркнул, что доступ к Гарантийному фонду не означает, что государство «оказывает помощь или финансирует Casmu», а лишь «гарантирует частное заимствование этой организации». Кроме того, продление срока вмешательства на два года «предоставляет достаточно длительный временной горизонт для выработки фундаментальных решений», которые «хотят вынести на обсуждение» со стороны медицинской кооперативной организации. Хотя он продемонстрировал «определенную гибкость» в отношении утверждения более короткого срока. В свою очередь, заместитель министра здравоохранения Леонель Бриоццо заверил, что у Casmu есть план, в рамках которого «предусматривается реструктуризация задолженности посредством долгосрочного финансового траста; замена высокозатратных обязательств; а также нормализация выплат поставщикам». Кроме того, как он указал законодателям, планируется снизить «среднюю стоимость долга и обеспечить постоянную экономию операционных расходов за счет сокращения административных расходов, пересмотра условий договоров с поставщиками, уменьшения объема аутсорсинга и рационализации работы учреждения». Кроме того, он вновь подчеркнул необходимость одобрения выделения средств в размере около 120 млн долларов США, чтобы не допустить вхождения Casmu «в процесс ликвидации — как это в свое время произошло с Casa de Galicia — путем обеспечения финансовых гарантий для этой организации». В этот вторник депутаты кратко обсудили вопрос об одобрении вмешательства в деятельность Casmu. От партии «Широкий фронт» депутат Луис Галло охарактеризовал положение этой взаимной страховой компании как «крайне сложное» и заверил, что медицинская организация станет «жизнеспособной только тогда, когда сможет урегулировать свое имущественное положение, что, несомненно, займет десятилетия». В то же время он выступил в защиту решения различных правительств о вхождении в акционерный капитал этой организации: «Государственный контроль является обязательным, а вмешательство позволяет контролировать техническое состояние учреждения, качество медицинской помощи, улучшение управления и операционную экономию». В свою очередь депутат от Национальной партии Хосе Луис Сатджиан, занимавший должность заместителя министра здравоохранения при предыдущем правительстве, отметил, что ситуация с Casmu «свидетельствует о многочисленных провалах Национальной интегрированной системы здравоохранения». Главная проблема заключается в том, что «управление средствами Fonasa было передано» частным компаниям. Потому что эти компании, — продолжил депутат от партии «Бланко», — «имеют возможность брать кредиты у тех кредиторов, у кого захотят, получать кредиты по той ставке, какую захотят, закупать товары у тех, у кого захотят, и, как мы выяснили, у компаний, принадлежащих самим должностным лицам или руководителям этих учреждений». Кроме того, он подверг критике правительство, задавая вопрос, почему законопроект был направлен за несколько дней до истечения срока временного управления, назначенного на 29 июля, что заставило парламент работать в режиме гонки со временем. И он спросил: «Это было сделано для того, чтобы у нас не было времени на анализ?». С другой стороны, депутат от Партии Колорадо Нибия Райш заверила, что ни один из законодателей не намерен «ставить под угрозу непрерывность оказания медицинской помощи ни в Casmu, ни в каком-либо другом учреждении». Однако, как она пояснила, «одно дело — хотеть найти решение, и совсем другое — одобрять его вслепую». Это было сказано в связи с тем, что коалиция запросила дополнительную информацию о текущем положении дел в Casmu, чтобы проголосовать за предоставление нового доступа к Гарантийному фонду. В ходе заседания (а накануне она уже поднимала этот вопрос в комиссии) фракция «Суверенная идентичность» предложила создать — для чего потребуется поддержка депутатов из других партий — следственную комиссию для анализа «отношений между государством и Casmu», в первую очередь «экономических и договорных аспектов». Об этом, как сообщил депутат Густаво Салле, стало известно в связи с тем, что в понедельник он услышал, «что в CASMU были зафиксированы действия, имеющие признаки преступления». Финансовый директор Мария Ана Порчелли пояснила в объединенной комиссии по финансам и здравоохранению, что Casmu нуждается в «реструктуризации обязательств», как «финансовых, так и этих частных займов», чтобы продолжить свою деятельность. «Необходимо, чтобы заимствования осуществлялись по «более низкой ставке и на более длительный срок», — указала бухгалтер законодателям и добавила в этом же ключе, что они намерены «погасить ссуды у частных лиц и перевести их в банковскую организацию с более низкими ставками». В свою очередь генеральный директор Ракель Панноне заверила, что у них нет «ничего против» того, чтобы «предоставить комиссии полный список кредиторов», а также подробную информацию о поставщиках с указанием сумм задолженности перед ними. Кроме того, она подчеркнула, что важность продолжения управления учреждением заключается в том, что, находясь в такой ситуации, они не могут объявить о банкротстве.