Предприниматели строительной отрасли и Sunca создают механизм для оценки производительности в условиях реформы рабочего дня

Во вторник в Министерстве труда и социального обеспечения (MTSS) состоялось открытие Комиссии по производительности в строительстве, на котором собрались представители правительства, предпринимательских палат и Единого национального профсоюза работников строительства и смежных отраслей (Sunca). Целью этого органа станет анализ различных факторов, влияющих на производительность сектора, в то время как отрасль начинает переходить к выполнению нового коллективного договора, предусматривающего постепенное сокращение рабочего дня. В ходе презентации Sunca предложила пойти еще дальше и создать постоянный наблюдательный центр по производительности в строительстве, который будет управляться на основе двухстороннего подхода с участием представителей работодателей и работников и получать техническую поддержку от различных учреждений. Это предложение быстро получило положительную оценку со стороны президента Строительной палаты Уругвая (CCU) Алехандро Руибаля, который заявил, что измерение и систематизация информации имеют ключевое значение для выявления направлений, в которых отрасль может улучшить свои показатели. Представитель Sunca Федерико Штайнхардт подчеркнул, что обсуждение вопросов производительности не может ограничиваться индивидуальной эффективностью работников, а должно учитывать совокупность ресурсов и процессов, задействованных в строительстве. По его словам, производительность предполагает соотнесение используемых ресурсов с полученными результатами. К первым он отнес экономические и финансовые, материальные, инфраструктурные, научно-технические и трудовые ресурсы, тогда как результаты могут выражаться, например, в километрах дорог или квадратных метрах построенных площадей. Штайнхардт отметил, что зачастую это понятие сводится исключительно к производительности рабочей силы. «Дело не только в том, насколько работники проявляют инициативу при выполнении своих задач», — подчеркнул он. Среди переменных, которые могут повлиять на производительность, он упомянул планирование проектов, квалификацию руководящего состава среднего звена, профилактику несчастных случаев и организацию производства. Профсоюзный лидер подчеркнул, что строительство играет стратегическую роль, выходящую за рамки самого сектора, благодаря своему влиянию на дорожную инфраструктуру, порты, энергетику, жилищное строительство и водоснабжение, а также на другие сферы. Он также упомянул возможности, связанные с «зелёным» водородом, центрами обработки данных и инфраструктурой, необходимой для более эффективного использования водных ресурсов. В рамках этой дискуссии Штайнхардт выдвинул одно из главных предложений дня: создать «своего рода постоянный наблюдательный центр по производительности отрасли», способный работать с информацией, признаваемой как работодателями, так и работниками, и осуществлять периодический мониторинг деятельности. Как он пояснил, предполагается, что эта структура будет управляться на двухсторонней основе, хотя в её работу могут быть вовлечены консультации со стороны Министерства труда и социального обеспечения (MTSS), а также участие органов и учреждений, связанных с промышленностью, профессиональной подготовкой и накоплением знаний. Среди других возможных участников он упомянул Национальный институт занятости и профессионального образования (Inefop), Университет труда Уругвая (UTU), факультет архитектуры и факультет инженерии. «Создание отраслевой обсерватории, управляемой на основе двухстороннего подхода с участием работников и работодателей, может стать важнейшим инструментом для сбора, систематизации и анализа информации, представляющей общий интерес», — заявил он. По мнению Штайнхардта, наличие данных, сформированных на основе общих критериев, позволит получить более точную оценку динамики деятельности, занятости и производительности, а также внедрения новых технологий и изменений в организации труда. Однако профсоюзный деятель особо подчеркнул ещё одно преимущество: работники и работодатели будут опираться на одну и ту же информационную базу, когда сядут за стол переговоров. «Прежде всего, это позволит создать общую информационную базу для социального диалога и коллективных переговоров, сократив информационную асимметрию и помогая нам предвидеть вызовы, стоящие перед отраслью», — заявил он. Согласно предложению профсоюзов, наблюдательный центр мог бы отслеживать вопросы организации и сокращения рабочего времени, фактически отработанные часы, производительность труда, прогулы, несчастные случаи на производстве, занятость, заработную плату, внедрение технологий и потребности в профессиональном обучении. В свою очередь Руибаль согласился с тем, что результативность той или иной деятельности нельзя объяснить исключительно за счёт трудовых ресурсов. Однако он отметил, что в нынешних условиях одним из факторов, который будет занимать особенно важное место, станет производительность труда, в связи с дискуссией, сопровождавшей соглашение о сокращении рабочего дня. Затем предприниматель посвятил значительную часть своего выступления предложению о создании наблюдательного центра, представленному профсоюзом Sunca. «Я хочу выделить один момент, который мне очень понравился, и я готов принять этот вызов: вопрос о наблюдательном центре», — заявил он. Руибаль отметил, что бизнес-сектор готов работать с информацией, статистикой и показателями, которые позволят выявить возможности для улучшений. «В нашей отрасли мы всегда будем едины — и я думаю, что говорю от имени остальных палат — в том, чтобы использовать информацию, применять аналитические способности, опираться на статистику, честно представлять цифры и выкладывать их на стол, если цель заключается в улучшении ситуации к лучшему», — подчеркнул он. «Все, что не измеряется и не известно, нельзя улучшить», — добавил он. Хотя он уточнил, что эта инициатива должна быть обсуждена внутри предпринимательского сообщества, он выразил первоначальную положительную оценку и подчеркнул, что выдвижение подобных предложений — это как раз один из результатов, к которым может привести возобновление дискуссии о производительности. В последующих заявлениях для прессы Руибаль вернулся к предложению профсоюзов и отметил, что наблюдательный совет мог бы служить, в частности, для разработки показателей. Председатель CCU пояснил, что показатели, которые будет анализировать комиссия, могут охватывать производительность, безопасность, внедрение технологий и инновации, а также другие переменные. В то же время он предупредил, что приоритетом для бизнеса будет практическое применение этих показателей. «Важна здесь не производительность из таблицы Excel или лабораторных данных; речь идет о производительности на строительных площадках — именно её необходимо реально внедрять на каждом рабочем месте», — подчеркнул он. Руибаль напрямую связал создание комиссии с недавно подписанным коллективным договором, который он охарактеризовал как «исторический» и «революционный». По его словам, это соглашение открывает возможность вновь включить вопрос о производительности в повестку дня и обсудить, как улучшить работу отрасли, одновременно постепенно внедряя сокращение рабочего времени. «Мы, как отрасль, несем ответственность за поддержание всей экономики этой страны», — подчеркнул он. «Мы должны обеспечить эффективное использование средств», — добавил он. В свою очередь заместитель министра MTSS Уго Баррето отметил, что создание комиссии произошло спустя несколько недель после заключения соглашения, которое министерство считает историческим, прежде всего благодаря включению в него положения о сокращении рабочего времени. Баррето подчеркнул, что ценность соглашения заключается не только в его конечном результате, но и в том, как он был достигнут. По его мнению, опыт строительной отрасли представляет собой «модель» коллективных переговоров и трудовых отношений, основанную на диалоге между работниками, работодателями и правительством. Заместитель министра противопоставил эту точку зрения другим концепциям модернизации трудовых отношений, связанным исключительно с гибкостью или дерегулированием. Баррето также напомнил, что сокращение рабочего времени является одной из целей, поставленных Министерством труда и социального обеспечения (MTSS), и отметил, что путь, выбранный в строительной отрасли, совпадает со стратегией правительства по содействию социальному диалогу для продвижения в этом направлении. В этом контексте, пояснил он, также находится создание Комиссии по производительности труда. «Комиссия также является результатом двух факторов: принятого коллективного договора и, по сути, тесной связи между сокращением рабочего времени и производительностью труда», — заявил он. По словам Баррето, новая платформа позволяет продолжить этот процесс, включив в него обсуждение путей повышения эффективности работы сектора и согласования интересов различных сторон внутри отрасли. Руководитель счёл этот опыт «превосходной практикой трудовых отношений» и подчеркнул способность работодателей и работников достигать соглашений даже по вопросам, связанным со значительными изменениями в организации труда.