Недовольство правительством: предыдущие действия «Широкого фронта» влияют на ожидания его избирателей

«Революция простых вещей» против «второго этапа преобразований». Именно с этими лозунгами «Широкий фронт» и Национальная партия провели предвыборную кампанию, которая оказалась «скучной» и не смогла воодушевить граждан: два кандидата в президенты, сдержанные в своих выступлениях и лишенные яркости, не смогли найти отклик у избирателей, как это удавалось другим в прошлом. Все это происходило, кроме того, на фоне смены лидеров: на левом фланге, отмеченном смертью Табаре Васкеса и Данило Астори, а также ухудшением здоровья Хосе Мухики, который лишь изредка появлялся в ходе кампании; а на противоположной стороне — с укрепившимся во главе коалиции Луисом Лакалле Поу, которому конституция не позволяла баллотироваться на второй срок, но который пользовался высоким рейтингом одобрения своей деятельности. Но разве харизма и управление — это единственное, что имеет значение для привлечения избирателей? В Уругвае существует более структурная проблема, на которую государство — независимо от политической ориентации действующего правительства — так и не смогло найти ответа: после десятилетия экономического роста с темпами, исключительными для истории страны — после выхода из кризиса 2002 года, за которым последовал «сырьевой бум» — уже более десяти лет тенденция скорее сводится к стагнации; среднегодовые темпы роста составили чуть более 1% (с падением на 6,1% в 2020 году из-за пандемии и восстановлением на 5,8% в 2021 году). Еще при предыдущем правительстве экономист Карлос Стенери, скончавшийся в 2024 году, в своей статье под названием «Уругвай и ловушка стран со средним уровнем дохода» предупреждал, что потенциал роста страны исчерпывается. В этом контексте он утверждал, что чаяния общества, которое включило в число основных прав широкое социальное обеспечение, общественное здравоохранение и образование, могут быть реализованы только при условии генерирования дополнительных реальных ресурсов, необходимых для их обеспечения. По мнению директора Factum Эдуардо Боттинелли, эта переменная также является частью объяснения падения рейтинга Яманду Орси, особенно среди части избирателей левой коалиции, у которых сохраняются эмоциональные воспоминания о достижениях 2005–2015 годов, когда Уругвай достиг самого высокого уровня благосостояния в регионе. Теперь эти ожидания сталкиваются с застойной моделью. «У правительства нет больших достижений, которыми можно было бы похвастаться. Сначала оно нацелилось на программу наведения порядка в стране, работая над концепцией «проклятого наследия», но это не сработало в глазах общественности, и произошла смена риторики», — прокомментировал социолог. В этой связи он добавил, что теперь правящая партия начала в своей стратегии делать акцент на продвижении правительственной повестки дня, но проблема заключается в предыдущих ожиданиях. «В этом и заключается самый важный разрыв». Первоначальная оценка правительства заключалась в том, что ожидания не могли быть столь высокими, учитывая то, что говорилось во время предвыборной кампании. Однако ожидания укоренились в сознании людей благодаря их собственным представлениям: они основаны на надеждах и предыдущем опыте. На ожиданиях ФА сказались два ключевых фактора. С одной стороны, пять лет в оппозиции, отмеченные риторикой, сосредоточенной на выделении всего плохого. С другой стороны, то, что сделал ФА, когда стоял у руля страны, особенно в первом сроке и, если хотите, во втором. Но не в третьем», — резюмировал он. По мнению аналитика, «представление о том, что после кризиса ФА значительно поднял зарплаты, создал рабочие места и провел социальную политику, является частью формирования ожиданий у части его электората». «Таким образом, получается, что эти ожидания не оправдываются, и при этом не создается ни иллюзия, ни надежда. Не хватает эпичности и нарратива. О революции простых вещей больше не говорят, или говорят все реже. Не хватало лейтмотива, объясняющего, что она означала. «Это будет сделано, потому что приведет к тому-то, это — к другому, а это приведет к счастью народа», — отметил он. Что касается неодобрения, он предупредил, что «оппозиция также не способна вселить надежду, как она делала это в 2019 году», когда наблюдался процесс износа и нерешенных проблем, таких как проблема общественной безопасности. «Третье правительство ФА столкнулось с высоким уровнем неодобрения. Скандал с Раулем Сендиком, безусловно, усугублялся экономическими ограничениями. Одно дело — управлять страной при росте экономики на уровне 6 %, и совсем другое — когда начинается процесс роста безработицы, и переговоры в Советах по заработной плате даются с большим трудом», — пояснил он. Ранее, в анализе, явно контрастирующем с концепцией государства, которую поддерживает ФА, бывший министр экономики Игнасио де Посадас диагностировал не только проблему, с которой сталкивался Уругвай, но и Латинскую Америку и Запад. «То, что происходило во всех странах мира, — это то, что государство вступило в процесс убывающей доходности. Люди хотят здравоохранения, жилья, образования, обеспечения в старости, благоустройства. К демократиям прибавляются новые требования, и традиционно демократии шли навстречу этим требованиям, используя один инструмент: государство. По разным причинам государство не в состоянии удовлетворить эти ожидания, которые растут, растут и растут. Ожидания растут, но возможности государства не растут в том же темпе», — отметила она в интервью в 2023 году, посвященном ее книге «На спасение непонятой демократии».