Медицинские справки: в 2025 году государственные служащие, обратившиеся за больничным листом, находились на больничном в среднем 32 дня

Система медицинских освидетельствований государственных служащих стала предметом конфликта в начале работы правительства. Оказав давление, профсоюзы добились смягчения ограничений, введенных при правительстве Луиса Лакалле Поу. Однако это изменение вступило в силу только в январе, поэтому придется подождать, чтобы оценить его последствия. Известно, что в прошлом году — в начале которого действовали ограничения, введенные предыдущим правительством, которые были отменены уже после прихода к власти правительства Орси в результате переговоров с профсоюзами — 50,44 % работников государственной администрации хотя бы один раз отсутствовали на работе по болезни. Эти 50,44 % государственных служащих, получивших медицинские справки, означали сокращение на 3,27 % по сравнению с 2024 годом. Кроме того, известно, что эти работники в среднем — этот показатель может скрывать неравенства — отсутствовали по болезни по 32,40 дня каждый. При этом медиана — здесь данные упорядочиваются от меньшего к большему и берется среднее значение — составила девять дней. Данные касаются сотрудников центральной администрации, а также органов, предусмотренных статьёй 220 Конституции — Избирательного суда, Счётной палаты, автономных учреждений и децентрализованных служб, среди прочих — и органов, предусмотренных статьёй 221 — государственных промышленных или коммерческих предприятий. Результаты были представлены в отчете Национального управления по вопросам государственной службы (ONSC), который был направлен во вторник в рамках отчётности. Среднее количество дней ежегодного больничного является «ключевым показателем условий труда, как с точки зрения экономических затрат, так и с точки зрения результатов кадровой политики, поскольку неблагоприятные условия труда могут привести к росту числа больничных», — отмечает ONSC в своём отчёте, который ведомство обязано представлять. Особенностью является то, что, учитывая «различные особенности и режимы работы» министерств внутренних дел и обороны, данные по государственной службе были представлены отдельно, без их учета. В результате в 2025 году государственные служащие в среднем отсутствовали по болезни 25,56 дня, а таких случаев было зафиксировано у 47,2 % сотрудников. Еще один интересный факт заключается в том, что большинство отпусков по болезни (74,82 %) длились 10 дней или менее. При этом, если разбить данные по месяцам, видно, что в июне было зарегистрировано наибольшее количество справ о болезни (11,34 %), что совпало с началом зимы; за ним следовал август с показателем 11,28 %. Что касается остальных месяцев, то, как отмечается, «на период с мая по октябрь пришлось 62 % заявок на выдачу разрешений», при этом добавляется, что «месяцами с наименьшей долей были январь (3,88 %) и февраль (4,66 %), как и в предыдущие годы». Кроме того, было установлено, что наибольшее количество разрешений выдавалось в первые дни недели. На понедельник пришлось 24,03 % заявок, этот показатель снижался с каждым днём и достиг 5,58 % в субботу и 5,47 % в воскресенье. ONSC разделяет больничные листы по возрасту и полу, поскольку считает, что эти показатели являются «важновыми при анализе» медицинских справок. Кроме того, это позволяет «сравнивать учреждения между собой, а также государственный сектор с частным, поскольку структура занятости в государственном секторе отличается от общей структуры занятости: здесь выше доля лиц старше 55 лет и доля женщин по сравнению с общей численностью занятого населения страны». Управление поясняет, что женщины получают больничные листы чаще, чем мужчины, и при этом в среднем находятся на больничном дольше в государственной администрации. Это отражается в цифрах: мужчины в среднем отсутствовали по болезни 28,03 дня, а женщины — 34,29 дня. Кроме того, «доля мужчин, получивших больничные, составила 38,32 %, а женщин — 58,44 %», — добавляется в отчете. Эти «результаты согласуются как с данными предыдущих лет, так и с результатами других исследований по пропуску работы по болезни». Кроме того, при анализе по возрасту была выявлена «тенденция к увеличению среднего количества дней, подтверждённых медицинской справкой, по мере» увеличения возраста лиц, получивших справку. «Хотя во всех возрастных группах у женщин среднее количество дней, на которые выписаны больничные, превышает аналогичный показатель у мужчин, наибольшая разница наблюдается в группе от 30 до 39 лет», — отмечается в отчете, при этом уточняется, что, тем не менее, «нет данных, позволяющих изучить влияние обязанностей по уходу, которые могли бы повлиять на этот результат». Важным фактом является то, что «в то время как 57,82 % женщин в возрасте до 30 лет получили больничный лист, среди мужчин этой возрастной группы этот показатель составил 30,13 %». Однако поясняется, что для выяснения причин таких гендерных различий «требуется более углубленный анализ с учетом переменных, которые отсутствуют в данном отчете», представленном во вторник. ONSC поясняет, что факторы, влияющие на среднюю продолжительность больничного, «многочисленны и изучались с различных точек зрения», таких как предпринимательская, экономическая, психологическая, социологическая и медицинская. Поэтому ведомство считает, что этот вопрос «необходимо рассматривать с междисциплинарной точки зрения». На основании исследований поясняется, что «хотя точно определить степень влияния каждой из возможных причин, лежащих в основе этого явления, затруднительно, существуют убедительные эмпирические данные о негативных последствиях как для самого отсутствующего работника, так и для его семьи, коллег по работе, организации, самого государства и общества в целом». Даже приводится само определение Всемирной организации здравоохранения, гласящее: «Здоровое рабочее место — это такое место, где работники и руководство совместно используют процесс непрерывного совершенствования для защиты и укрепления здоровья, безопасности и благополучия всех работников, а также для обеспечения устойчивости рабочего места».