Дело «Фуга де Морабито»: ТКА отменила санкцию в отношении директора, поскольку Министерство внутренних дел затянуло принятие решения почти на четыре года

Министерство внутренних дел затянуло почти на четыре года принятие мер в отношении тогдашней начальницы бывшей Центральной тюрьмы в связи с побегом итальянского мафиози Рокко Морабито. Эта задержка в итоге оказалась решающей, поскольку Административный суд (TCA) пришел к выводу, что ведомство пропустило установленный срок для принятия мер, и отменил данное решение. Решение было принято единогласно и аннулировало шестимесячное отстранение от должности, наложенное на чиновницу за предполагаемые нарушения в системе контроля над исправительным учреждением. Морабито сбежал в ночь на 23 июня 2019 года вместе с тремя другими заключёнными. Мафиози и двое его сообщников выбрались с шестого этажа бывшей Центральной тюрьмы, добрались до крыши и пробрались через квартиру соседки, чтобы выйти на улицу. Четвертый беглец покинул здание через дверь Управления полиции Монтевидео. Этот инцидент, выявивший серьезные пробелы в системе безопасности, стал поводом для масштабного внутреннего расследования. Расследование в отношении директора началось через три дня после побега, 26 июня 2019 года. Однако Министерство внутренних дел только недавно закрыло дело и наложило санкцию 24 мая 2023 года. Нормативные акты предусматривают, что администрация имеет два года на рассмотрение подобного рода дел. Срок может быть продлен в особых ситуациях, как это произошло во время части периода чрезвычайной ситуации в области здравоохранения и в ходе пересмотра материалов дела. Но даже с учетом этих задержек ТКА посчитал, что Министерство внутренних дел приняло решение слишком поздно. Суд указал, что государство «не может бесконечно держать дело в производстве и наказывать должностного лица спустя годы» из-за задержек, вызванных самой администрацией. Когда срок истекает, «оно теряет возможность наказать за расследуемое поведение». К этой задержке добавилась еще одна. Министерство внутренних дел также не ответило в срок на иск, поданный в ТКА. Впоследствии ведомство попыталось исправить ситуацию, подав апелляцию, но ходатайство было отклонено. Должностное лицо отрицала свою причастность к побегу. Она утверждала, что в тот уик-энд не была на дежурстве и что побег произошёл, когда за охрану этажа, на котором находился Морабито, отвечали два сотрудника Республиканской гвардии. Она также заявила, что исчезновение заключённых было сокрыто и не было отражено в отчёте, переданном начальником уходящей смены. По её версии, это помешало своевременно обнаружить побег и снизило шансы на поимку заключённых в первые часы. В свою защиту тогдашняя директорша также указала, что она предупреждала о плохих условиях безопасности в бывшей Центральной тюрьме и привлекла внешних сотрудников для усиления охраны Морабито, считавшегося чрезвычайно опасным заключённым, в течение 20 часов в сутки. Министерство внутренних дел сочло, что имело место отсутствие контроля, и применило к ней максимальное отстранение от должности, предусмотренное за серьезное нарушение. Чиновница ответила, что не было доказано наличие халатного поведения и что прямая ответственность лежит на тех, кто должен был дежурить на этаже в ту ночь. Апелляционный суд не стал выносить решение по этому спору. Он не установил, действовала ли директор правильно и несла ли она ответственность за побег. Суд отменил наказание, поскольку к моменту, когда Министерство внутренних дел решило наказать её, было уже слишком поздно.