Проблема «доверия», с которой правительство сталкивается в отношениях с инвесторами после ряда заявлений со стороны ФА

В разгар второго года правления, главные участники которого уже определили, что его основной чертой станет «воплощение» программных предложений, исполнительная власть по-прежнему сталкивается с трудностью, с которой ей приходилось иметь дело ещё во время предвыборной кампании 2024 года и которая, по сути, присутствовала, словно пристающий призрак, каждый раз, когда левая коалиция готовилась прийти к власти: врожденное недоверие некоторых инвесторов к экономическому курсу, который будет проводить Широкий фронт, когда он возглавит государственную администрацию. И дело здесь не в вопросах, затрагивающих макроэкономику, где между основными политическими партиями существует согласие в отношении стабильности и курса, которого должна придерживаться страна для привлечения инвестиций, а в конкретных предложениях, почти всегда связанных с налогами. Эта обеспокоенность присутствовала и в последний предвыборный год, отмеченный, кроме того, референдумом, который продвигал ликвидацию AFAP, устанавливал пенсионный возраст в 60 лет и привязывал минимальные зарплаты к самым низким пенсиям, и который разделил мнения внутри Широкого фронта. Тогдашний кандидат Яманду Орси и сегодняшнее большинство в левой коалиции, Движение народного участия (MPP), сразу же постарались дать ответ рынку, отправив четкий сигнал в лице назначения Габриэля Оддоне — бывшего партнера CPA Ferrere — будущим министром экономики. Сопротивление его кандидатуре со стороны наиболее радикальных фракций нынешней правящей партии, таких как Социалистическая или Коммунистическая партии, лишь укрепило тот посыл, который команда Орси стремилась донести в период неопределённости. Оказавшись в Административной башне и после первого этапа управления, который заключался в анализе финансового «наследия» предыдущего правительства и оценке состояния государственных финансов — что, по мнению Широкого фронта, означало гораздо более критическую отправную точку, чем они предполагали, — правительство Орси и руководство MPP почувствовали, что некоторые секторы их политической силы начинают формировать повестку дня вне официальной, отчасти отражая широко распространенное недовольство в рядах и среди активистов левых — несогласных с курсом первых месяцев новой администрации Широкого фронта —, а отчасти понимая, что это способ выделить себя. Предложения в этом направлении были разнообразны, но в центре внимания оказалось предложение обложить налогом 1% самых богатых для финансирования политики в области раннего детства. Сложность этого предложения заключается в том, что при поддержке коммунистов (а также социалистов) оно превратилось в настойчивое требование, которое, помимо использования парламента в качестве трибуны, также озвучивается с трибуны ПИТ-КНТ, в руководстве которой доминирует ПКУ. Однако этот вопрос не был единичным случаем, что заставило правительство Орси в последнее время давать различные ответы представителям бизнес-сектора и инвесторам, обращавшимся с запросами о масштабах различных проектов. Заявления исполнительной власти зачастую были четкими и публичными, как, например, в отношении налога в размере 1%. И Орси, и Оддоне неоднократно повторяли, что это не входит в повестку дня правительства, равно как и большая часть идей, обсуждаемых в Политическом совете Широкого фронта, о внесении изменений в существующие на сегодняшний день налоги, в связи с чем Оддоне на этой неделе дистанцировался, отметив, что, за исключением некоторых конкретных аспектов, «в плане налоговых изменений повестка дня правительства выполнена». Тем не менее, в частном порядке консультации по всем этим вопросам продолжаются, сообщили El País источники в Администрации президента. И хотя ответы правительства концептуально направлены на то, чтобы подчеркнуть, что эти предложения исходят от секторов, стремящихся «оспаривать» руководство управлением и, следовательно, не соответствуют пути, намеченному исполнительной властью, со временем эти ответы теряют свою убедительность. «Это подрывает нашу репутацию», — признал один из высокопоставленных правительственных чиновников, для которого важной частью забот является увеличение экономического роста — весьма скромного, судя по текущим прогнозам, — на данный период. Потому что, какими бы ни были эти предложения — выдвинутыми отдельными секторами или лидерами, — «дело в том, что они существуют», и это не изменится, а «вызов» останется. Социалистический сенатор Густаво Гонсалес, например, один из инициаторов введения налога на самых богатых, но также и других параллельных предложений, способных вызвать изменения на рынке (см. вставку), напомнил в этом контексте, что «жизнь диалектична» и что неопределенность на рынке уже обусловлена факторами, более значимыми, чем внутренняя дискуссия в левой коалиции, такими как «война, которая продолжает наносить тяжелые удары» на Ближнем Востоке. «Наличие нюансов — это часть истории Широкого фронта, — добавил законодатель, — поэтому это не вызывает особого внимания». Что касается налога на 1 %, он подчеркнул, что его предлагает «не кто-нибудь»: «Это сделало профсоюзное движение, и некоторые сенаторы (из Широкого фронта), хотя и не большинство, с этим согласны». Темой, которая доминировала в повестке дня на этой неделе, стали первые наброски выводов «Социального диалога», который работал с прошлого года, чтобы совместно с представителями всего гражданского общества предложить новую реформу системы пенсионного обеспечения. Как сообщила газета El País, предлагаются изменения в текущем функционировании AFAP — будет прервана прямая связь между пользователями и управляющими компаниями — и возможность выхода на пенсию в 60 лет. Все это стало частью консультаций, которые министр экономики провел во время своего визита в Вашингтон, куда он отправился для участия в весенних заседаниях Международного валютного фонда. «Самый частый вопрос был именно тот, который сейчас стоит на повестке дня: что происходит с изменениями в пенсионной системе», — сказал Оддоне в четверг в интервью программе «En Perspectiva» (Radiomundo). «Это был самый конкретный вопрос, который задавали инвесторы», — признал министр, который также уточнил: «Возраст выхода на пенсию останется 65 лет, как и было установлено, что не означает, что не будут применяться механизмы досрочного выхода на пенсию», при этом это не повлияет на «устойчивость системы». Кроме того, касательно новой роли, которую планируется возложить на AFAP, он пояснил, что «система управления пенсионным режимом по-прежнему будет находиться в руках профессионалов», и что «индивидуальные счета будут сохранены». Поэтому, — попыталась она успокоить, — здесь нет никакой конфискации средств, нет никакого отвода или возможности использования этих средств для иных целей, кроме выплаты пенсий, но, возможно, могут произойти изменения в организации отрасли с точки зрения того, как клиент взаимодействует с коммерческим поставщиком этих услуг».