Как привлечь больше инвестиций в Монтевидео? IMM и оппозиция берут Канелонес за образец

Говоря о необходимости стимулирования инвестиций в департаменте, мэр Монтевидео Марио Бергара часто приводит в пример администрацию Канелонеса. Он даже сделал это в присутствии самого мэра Канелонеса Франциско Легнани в сентябре 2025 года, когда они встретились на мероприятии в Сьюдад-де-ла-Коста. «Мы четко понимаем, что Монтевидео отстает в вопросах взаимодействия с частным сектором с точки зрения инвесторов», — сказал Бергара тогда. В другой раз он отметил, что получение разрешения на строительство в Монтевидео может занять полтора года, тогда как в Канелоне — три-четыре месяца. Разумеется, это не единственный вопрос, в котором соседний Канелон послужил как источником вдохновения, так и показал слабые стороны управления Фронта широкого фронта в столице. С момента вступления в должность Бергары в Монтевидео перешли несколько бывших руководителей муниципалитета Канелонес (который более 20 лет управляется левыми). Среди них — Леонардо Эроу, возглавивший реформу системы сбора мусора, и бывшая директор по финансовым ресурсам при Орси Лаура Табарес. К этим примерам можно добавить директора по планированию в администрации столицы Марию Хосе Иглесиас, также имеющую опыт работы в муниципалитете Канелонес. Но идея взять Канелонес за образец возникает не только у правящей партии, но и у оппозиции. Два депутата от «Списка 22» в Департаментском совете направили письмо Бергаре, в котором обратили внимание на действия администрации Канальи. «Канелонес укрепил свои позиции в качестве основного получателя инвестиций в промышленность, логистику и технологии в столичном регионе. Компании, выбирающие место для размещения, находят там условия, которых не предлагает Монтевидео. Эта асимметрия имеет прямые последствия для занятости, экономической активности и будущих доходов», — говорится в тексте, с которым ознакомилась газета El País. Депутаты Хоакин Кампос и Николас Эрнандес заявляют, что Канелонес определил свои «стратегические коридоры развития» (трассы 5, 6, 8, 74, 101 и объездную дорогу Пандо) и создал там «дифференцированную систему стимулов для размещения предприятий». Они подчеркивают, что механизмами, с помощью которых это было сделано, стали освобождение от налогов для промышленных парков и свободных зон, снижение стоимости разрешений на строительство, смягчение градостроительных показателей и увеличение максимальной высоты зданий. Депутаты от партии «Бланкос» подчеркивают Бергаре, что департаменты одной страны конкурируют между собой и что в этой конкуренции Монтевидео имеет недостатки, «которые в значительной степени являются самонавязанными». «В то время как другие департаменты разрабатывают системы льгот и смягчают свои градостроительные нормы, Монтевидео зачастую действует в противоположном направлении: увеличивает затраты, ужесточает правила и затягивает административные сроки, что отпугивает тех, кто хочет вести производственную деятельность в пределах города», — критикует список, возглавляемый лидером Сантьяго Карамесом. Члены городского совета утверждают, что освобождение частных компаний от налогов не означает потерю денег, а, напротив, принесет больше доходов в среднесрочной перспективе. Вдохновленный мерами, принятыми в Канелонес, список № 22 предлагает Монтевидео создать Департаментскую систему поощрения инвестиций и территориальной конкурентоспособности. Она просит ввести частичные и постепенные налоговые льготы, в первую очередь по налогу на недвижимость, для компаний, которые обосновываются в «стратегических зонах». Также предлагаются льготы при получении разрешений на строительство в определенных районах. В письме также говорится о стимулах для технологических, логистических и промышленных парков, а также о мерах по восстановлению запущенных или недоиспользуемых районов, таких как Старый город, бульвар Артигас, окрестности порта, транспортные коридоры и «другие стратегические зоны, заслуживающие особого подхода». «Реализация проекта не должна превращаться в бюрократическую муку», — резюмируют депутаты Кампос и Эрнандес. Но что же делает Бергара? Бергара создал инвестиционный кабинет, в состав которого вошли представители нескольких департаментов городской администрации, чтобы проекты поступали туда и получали статус «имеющих региональное значение». Под руководством Департамента экономического развития кабинет собирается каждую пятницу с участием представителей департаментов планирования, городского развития, мобильности, а также Генерального секретариата и отдела межведомственной координации. «Мы приглашаем всех инвесторов представлять свои проекты. Мы даем им ответ и присваиваем статус «имеющих региональное значение». Затем мы просим их прислать более подробную информацию, и мы работаем над этим в другом кабинете, который называется «Территориальный», где есть специалисты из каждой области, такие как наследие, общественные пространства, планирование, влияние на транспорт», — объясняет директор по экономическому развитию Камило Бенитес. Затем составляются отчеты, и частным компаниям сообщают, какие изменения необходимо внести в инвестиционный проект. Кроме того, существует должность руководителя по инвестициям, которую занимает Мигель Кларамунт, отвечающий за «личный контакт» с компаниями. «Он общается, встречается, запрашивает информацию. Если где-то застрял пакет документов или дело, он идет, встречается со специалистами и подталкивает их к действию. По правде говоря, это было хорошо воспринято», — уверяет Бенитес. Помимо этого кабинета, в декабре прошлого года администрация объявила о других мерах по улучшению инвестиционного климата. Например, были предложены стимулы для развития некоторых зон с экономическими льготами и увеличением разрешенной высоты застройки. Также были представлены меры по ускорению процесса выдачи разрешений на строительство, и в этом вопросе Бергара также сравнил Монтевидео с Канелонесом. Он отметил, что в столице получение разрешения может занять до полутора лет, тогда как в департаменте Канелонес — всего три-четыре месяца. Еще одна мера, о которой говорил Бергара, но которая пока не была реализована, — это внедрение модели «единого окна». По словам мэра Канелонеса Франциско Легнани, эта система принесла Канелонесу «отличные результаты». Когда нынешний президент Яманду Орси был мэром, было создано Агентство по продвижению и инвестициям, что позволило централизовать и упростить приток инвестиций. «Они поступали через разные окна, и иногда задерживались в муниципальной системе. Тогда Яманду сказал: «Давайте создадим единое окно». И через него поступают все инвестиционные проекты», — рассказал Легнани в интервью El País несколько месяцев назад. «Каждую пятницу многопрофильная команда анализирует проекты. Она информирует инвестора о департаментских и национальных нормах. Основываясь на предыдущем опыте, она объясняет, как подать заявку, чтобы она прошла через ведомства как можно быстрее и с минимальным количеством замечаний», — отметил Легнани. «Это принесло такие результаты, что за пять лет мы привлекли 4,581 млрд долларов США частных инвестиций», — сказал мэр, пояснив, что инвестиции были направлены в основном в сферу недвижимости, а также в коммерческий, промышленный и логистический секторы. Офис агентства находится в Парке наук, и Легнани сообщил, что планируется открыть ещё один офис на трассе № 5.