Правительство вновь поднимает идею создания «Национальной космической комиссии» и провозглашает ее промышленной политикой

Министр промышленности, энергетики и горнодобывающей промышленности Фернанда Кардона представила во вторник в бюджетной комиссии, входящей в состав Министерства финансов, замену для изменения статьи 301 закона о пятилетнем бюджете, целью которой является разработка законопроекта, направленного на создание «Национальной космической комиссии». Делегация Министерства промышленности (MIEM) добавила в статью конкретное требование о том, что законопроект, который должен быть представлен исполнительной власти в течение 90 календарных дней с момента утверждения бюджета, должен быть разработан «после консультаций с Министерством национальной обороны и Национальным секретариатом по науке и оценке знаний (который будет создан)». Первоначальная статья, однако, не включает эти два органа в конкретной форме и устанавливает: «Поручить Министерству промышленности, энергетики и горнодобывающей промышленности в консультации с компетентными органами в области национальной обороны, науки и технологии разработать законопроект, направленный на создание Национальной космической комиссии и нормативно-правовой базы для космической деятельности». В обосновании внесения изменений было указано, что «Уругвай не имеет специализированного органа, действующего с технической автономией в области космической политики», несмотря на существование Национального совета по космической политике, созданного в 2022 году и действующего под эгидой Министерства обороны. Цель, по словам MIEM, состоит в том, чтобы эта комиссия консультировала исполнительную власть по вопросам формулирования «национальной космической политики» и разработки Национального космического плана для содействия «развитию этого сектора в стране». На пресс-конференции Кардона пояснил, что замена была сделана для того, чтобы прояснить, кто будет управлять проектом. «Мы считаем, что все, что связано с космической промышленностью, имеет добавленную стоимость с точки зрения промышленности, развития местной цепочки поставок и занятости. Кроме того, это связано с воздушным пространством, телекоммуникациями и частотами. Уругвай имеет очень особое географическое положение, без помех со стороны других стран, что делает его привлекательным для развития этой технологии. Статья является первым приближением, которое поручает Министерству промышленности разработать законопроект. Важно понимать, что это не только вопрос обороны; это добавочная стоимость с точки зрения национальной политики», — заявила глава ведомства, отстаивая позицию правительства в отношении компетенций своего министерства в этой области. По мнению правительства, проведение такой политики может повлиять на «повседневную жизнь населения и стать потенциальным фактором экономического, социального, культурного и экологического развития», а также стать органом, представляющим Уругвай в международной координации по космическим вопросам. «Если предложение не будет одобрено, наша страна продолжит упускать экономические и технологические возможности, способствуя отставанию промышленности и внешней зависимости в этой области. Национальный космический совет не соответствует базовым требованиям для разработки политики, отвечающей потребностям страны, поэтому необходимо создать орган, соответствующий этим требованиям, чтобы существенно сократить существующее отставание в этой области», — говорится в документе, представленном парламенту. В декабре 2022 года Министерство обороны, возглавляемое в то время Хавьером Гарсиа, направило в парламент законопроект о создании «Уругвайского космического агентства» в качестве децентрализованного органа при Президенте Республики с технической автономией. «Уругвайское космическое агентство имеет целью руководство, координацию и реализацию космической политики Республики, разработанной Национальным советом по космической политике и связанными с ним органами, а также формулирование Национального космического плана, его программ и проектов. Оно будет способствовать развитию космического сектора в Уругвае с акцентом на экономическое, социальное и культурное развитие его жителей», — говорилось во втором пункте проекта, который не был принят. В документе космическая деятельность определяется как деятельность, осуществляемая «на высоте 100 километров над уровнем моря». «Сюда входит запуск объектов в космическое пространство и их возвращение, эксплуатация площадки для запуска и возвращения, эксплуатация и контроль космических объектов на орбите, проектирование и производство космических аппаратов, применение космической науки и технологий, а также деятельность по исследованию и разведке, осуществляемая с территории страны физическими или юридическими лицами, государственными или частными. Этот перечень не является исчерпывающим», — говорится в законопроекте. В интервью газете El País национальный директор по телекоммуникациям и аудиовизуальным коммуникационным услугам (Dinatel) Пабло Сирис сказал, что правительство в настоящее время работает над законопроектом, который в случае принятия статьи 301 должен быть представлен исполнительной власти в течение трех месяцев. Идея создания спутникового порта в Уругвае возникла во время предыдущего правительства под влиянием ВВС Уругвая и частных игроков, которые проявили интерес, особенно из Аргентины. В 2022 году компания TIon Space выразила заинтересованность в совместной с правительством Уругвая работе над строительством космического терминала на территории Министерства обороны на побережье Роча. Проект, который был представлен Министерству окружающей среды, предполагал создание базы для запуска наноспутников в курортном городе Ла-Эсмеральда. Но пока что эта инициатива осталась только на словах.