Министерство социальных дел реализует в сельской местности программу для людей, живущих на улице, которая предусматривает их вовлечение в продуктивную трудовую деятельность

Министерство социального развития (Mides) внедряет систему, позволяющую людям, живущим на улице, проживать в центрах, расположенных в сельских или полусельских районах, в рамках программы, включающей в себя компоненты производства, обучения и самоуправления участников. Первые три пилотных проекта будут реализованы в Мальдонадо, Колонии и Рио-Негро до конца года; их вместимость оценивается примерно в 100 мест. Однако планируется расширить программу в 2027 году, уже с учетом бюджета, утвержденного в ходе отчета о выполнении бюджета, и обеспечить как минимум 200 мест в различных регионах страны. Об этом рассказал министр социального развития Гонсало Сивила. Это предложение является частью мер, включенных в «Первую национальную стратегию по решению проблемы бездомности», которую правительство представило в апреле и которая была разработана на основе общенационального диалога. В частности, этот проект называется «Жить, сосуществовать, трудиться» и объединяет, как отметил представитель Фронта широкого единства, три ключевые концепции проводимой политики: жилье, связи и жизнь. Министр рассказал, что первые три группы, которые примут участие в программе в Мальдонадо, Колонии и Рио-Негро, «уже ведут работу на местном уровне». Идея, — продолжил он, — заключается в том, чтобы к программе могли присоединиться как те, кто уже участвует в каких-либо программах Министерства социального развития (Mides), так и люди, живущие на улице — будь то по собственному желанию или по приглашению сотрудников министерства. «В любом случае участие всегда добровольное, никогда принудительное». «Одной из особенностей является то, что не все проекты будут одинаковыми, особенно в тех случаях, когда министерство уже ведет работу с данной группой», — пояснил он. Общими являются основные руководящие принципы, поскольку, например, в зависимости от того, кто входит в состав группы, будут определяться «сроки выхода» или будет оцениваться возможность «трансформации проекта» в другую форму, которая «позволит обеспечить его устойчивость в долгосрочной перспективе». А где это будет осуществляться? Сивила отметила, что существуют различные альтернативы, как и в случае с приютами. В данном случае в первую очередь будут рассматриваться «государственные возможности», то есть использование подходящих для этого проекта помещений, которые могут простаивать. На повестке дня стоит вопрос о заключении договоров безвозмездного пользования с другими учреждениями, над чем «активно работают» с целью «расширения присутствия» этой программы в «различных департаментах страны». Также, по её словам, министерство может арендовать частные земельные участки. Одной из ключевых составляющих программы является производственная деятельность. Сначала участникам будет предоставлено обучение, поскольку, как отметила Сивила, не все люди обладают навыками, связанными с производственной деятельностью. После завершения этих семинаров начнется производство: на первом этапе проект будет самоокупаемым, то есть продукция будет предназначена для собственного потребления людей, проживающих в этом районе. На втором этапе, тем временем, могут «появиться другие альтернативы», такие как «поиск каналов сбыта», добавил он. С производством тесно связан общинный компонент и взаимодействие, отметил он и продолжил: «Среди целей — работа над укреплением связей и развитием навыков и способностей к сотрудничеству между людьми, а также ставка на самоуправление группы, чтобы ее участники могли принимать решения». «Мы убеждены, что люди обладают огромным потенциалом и что над ним нужно много работать, создавая подходящие условия для его раскрытия. Речь идет не только о потребностях, которые, безусловно, существуют и над которыми также необходимо работать», — добавил он. В этом контексте Сивила рассказал, что проект возглавляет национальное управление социальной защиты Министерства социальных дел (Mides), но они также хотят вовлечь в этот процесс другие подразделения министерства, например, те, которые в большей степени сосредоточены на социально-трудовых вопросах. Также будет обеспечиваться «социальная поддержка и помощь в области психического здоровья, когда это необходимо» — два «компонента, которые всегда присутствуют в предложениях» министерства, «поскольку речь идет о людях, которые пережили ущемление прав и ситуации, в которых зачастую переплетаются различные проблемы». Три проекта, которые будут реализованы в этом году, финансируются за счет бюджета, который уже имелся у Mides, однако «более стабильное» финансирование поступило в виде части — примерно двух третей — от 200 миллионов песо, утвержденных в отчете об исполнении бюджета, как на инфраструктуру, так и на «соглашения, которые позволят обеспечить функционирование рабочих групп». Другая часть средств будет направлена на перестройку работы министерства по взаимодействию с людьми, живущими на улице, и их последующее направление в различные структуры, входящие в ведение министерства. В апреле Mides опубликовало документ, основанный на результатах процесса широкого участия, который ведомство провело с целью разработки национальной стратегии по решению проблемы бездомности. В нём отмечается, что «хотя между реальностью в некоторых департаментах и регионах страны и существуют различия, можно выделить ряд общих черт». В этом контексте отмечается: «Во всех департаментах наблюдается рост числа людей, живущих на улице, что характеризуется, в первую очередь, ухудшением состояния их здоровья и социальной изоляцией; при этом считается, что в рамках нынешнего подхода инструменты, используемые для оказания поддержки этим людям, являются неадекватными». Кроме того, был опубликован стратегический документ, в котором подчеркивается, что «решение проблемы бездомности на национальном уровне предполагает признание того, что эта проблема в разных регионах и департаментах страны имеет разные особенности». «Перемещение людей по всей территории страны, обусловленное различными факторами социальной изоляции, связанными с длительным пребыванием в учреждениях, психическими расстройствами, а также с работой на промышленных предприятиях и сезонными сельскохозяйственными работами, обусловливает необходимость поиска комплексных решений совместно с местными участниками и государственными органами различных уровней власти», — делается вывод.