«Самое сложное — сократить неэффективность»: PN заявляет, что Бергара сократил дефицит за счет урезания инвестиций на 1,8 млрд песо

Одной из основ деятельности Марио Бергары на посту мэра Монтевидео является финансовая реорганизация. После того как в 2024 году администрация завершила год с операционным дефицитом в размере 2 360 млн песо, в следующем году — уже при Бергаре, который вступил в должность во втором полугодии — дефицит сократился на 75 % и составил 593 млн песо. Администрация во главе с бывшим министром экономики утверждала, что это улучшение было достигнуто благодаря «тщательному контролю над расходами» и внедрению «мер по финансовому упорядочению». Однако Национальная партия объясняет это снижение в основном одной формулировкой. В 2025 году не были потрачены 1 800 млн песо, которые были заложены в бюджет на инвестиции. Речь идет именно о сумме, аналогичной разнице между общим сальдо одного года и другого. Поэтому «белые», возглавляемые Мартином Лемой, считают, что Бергара сфабриковал историю о контроле над расходами, тогда как по сути он лишь сократил инвестиции и не провел структурных изменений, которые сохранятся в ближайшие годы. «То, что было представлено как наведение порядка в бюджете, по крайней мере в значительной степени было отсрочкой инвестиций», — говорится в документе областного отделения Национальной партии (PN), возглавляемого сенатором и бывшим кандидатом на пост мэра. «А именно инвестиции — это то, в чём Монтевидео, после многих лет ухудшения положения и отставания, нуждается наиболее остро», — продолжается в документе. «Сократить инвестиции — это просто. «Сложность заключается в том, чтобы сократить неэффективность», — говорится в другом документе департамента. 12 августа директор по финансовым ресурсам Лаура Табарес представила отчёт о финансовой деятельности перед Департаментским советом. Там несколько депутатов от оппозиции настаивали на том, чтобы узнать, как удалось добиться такого сокращения дефицита. «В обосновании вы говорите нам, что снижение дефицита в 2025 году является следствием ряда мер, принимаемых администрацией», — начал депутат Рафаэль Сеихас. «Однако вы так и не говорите нам конкретно, в чём заключаются эти меры и какое реальное сокращение дефицита обеспечила каждая из них. Именно это мы и хотели бы, чтобы нам объяснили», — попросил он, как следует из стенографического отчета, с которым ознакомилась газета «Эль Паис». В период с октября 2025 года по март 2026 года в администрации действовали меры финансовой экономии, призванные сэкономить около 19 млн долларов США. Эти меры включали сокращение сверхурочной работы и работы в шестой день недели, уменьшение числа контрактов, заключаемых на основе политического доверия, и снижение заработной платы по ним, отказ от освобождения крупных развлекательных мероприятий от уплаты налогов, сокращение части контрактов с компаниями и поставщиками, а также отсрочку выплаты части субсидий транспортным компаниям и т. д. Однако власти департамента не уточнили, какую сумму в целом удалось сэкономить благодаря этим мерам. Администрация города сообщила, что по статье расходов № 0 (заработная плата персонала) в последние месяцы 2025 года было потрачено на 54 362 000 песо меньше. «Это означало выполнение на 93 % цели или задачи, которую мы поставили перед собой на рассматриваемый период», — сказала генеральный секретарь Вивиана Репетто, которая также представила отчет о финансовой деятельности совместно с отделом финансовых ресурсов. Табарес отметила, что «исторически» в годы смены правительства расходы на инвестиции сокращаются. В ходе своего выступления директор департамента финансовых ресурсов пояснила, что сокращение дефицита было достигнуто за счёт неполного исполнения ранее утверждённого бюджета. Было исполнено 96,7 % от общего бюджета. Администрация города делит свои расходы на три категории, и в 2025 году каждая из них демонстрировала свою динамику. Что касается текущих расходов, то было исполнено 95,8 % от запланированного, а в части инвестиций — 71,7 % от запланированного. В то же время на выплату заработной платы (то есть на оплату труда сотрудников) было потрачено на 5,6 % больше, чем было заложено в бюджете. Табарес пояснил, что «гораздо сложнее» скорректировать расходы на заработную плату в краткосрочной перспективе, «поскольку, как правило, уже подписаны соответствующие постановления, уже выплачены компенсации, а доходы уже зафиксированы». Что касается текущих расходов, она отметила, что эта статья «немного более гибкая», но уже подписаны контракты, и «их необходимо соблюдать». «Инвестиции, пожалуй, являются той статьёй, в которой выполнение бюджета можно изменить в наибольшей степени, поскольку в краткосрочной перспективе можно принимать решения о том, что делать, а что нет», — пояснила бухгалтер. Он также отметил, что «исторически» в годы смены правительства уровень реализации инвестиций снижается. «Это происходит, повторяю, не только в администрации Монтевидео, но и во всех государственных учреждениях», — заверил он. В любом случае, Табарес отметил, что в невыполнении инвестиционных планов значительную долю составили 591 миллион, которые «не были включены в отчет, поскольку не были выставлены счета, но эти инвестиции будут осуществлены». В ходе заседания депутат Сейхас также поинтересовался неуплаченными обязательствами 2025 года. «В 2024 году остаток составил 256 миллионов, а в 2025 году образовалось 5 139 миллионов песо. Здесь экспоненциально растет сумма, которая образовалась в виде непогашенных обязательств в 2024 году, и, в отличие от того, что происходило в предыдущие годы, они не покрываются», — отметил националист. «Мы хотели бы знать, почему они не были выплачены», — сказал Сеихас. Табарес ответил, что из этой общей суммы уже было выплачено 3 000 миллионов. «Остаются 2 000 миллионов невыплаченных, но они предусмотрены в графике, согласованном с поставщиками», — пояснила она. Сеихас повторил свой вопрос: «Мы отложили выплаты, потому что у нас не было наличности? Администрация Монтевидео не могла справиться с этой ситуацией». Директор по финансовым ресурсам подтвердила, что да, у них была «проблема с наличностью». «В отношении некоторых средних и мелких поставщиков мы выбрали вариант получения кредита в Банке Република и использовали кредитную линию для оплаты», — пояснила Табарес. «Что касается остальных, с которыми у нас уже были заключены соглашения о платежах на гораздо более выгодных финансовых условиях, мы приняли решение не использовать кредитную линию и, кроме того, не погашать эти обязательства, поскольку финансирование со стороны поставщиков, которое является частью оборотного капитала любой компании и любого учреждения, было более выгодным», — заключил он.