Президент Орси следит за развитием конфликта на строительной площадке после напряженного заседания

Строительный сектор уже несколько недель находится в состоянии остановки, о чем предприниматели уже сожалеют из-за убытков, которые это им приносит, и которые они пока не подсчитали чёрно-на-белом. Для некоторых ситуация может оказаться ещё хуже из-за количества дней, когда строительство будет невозможно, если оправдаются прогнозы о дождях, связанных с прохождением явления «эль-ниньо» по стране. Как сообщили источники, связанные с переговорами, цель состоит в том, чтобы в течение этих выходных было достигнуто хотя бы предварительное соглашение с Единым национальным профсоюзом строителей и смежных отраслей (Sunca). Президент Яманду Орси внимательно следит за ходом встреч между предпринимателями и работниками. Как сообщили из Административной башни, он ежедневно общается с министром труда и социального обеспечения Хуаном Кастильо, чтобы быть в курсе прогресса или сбоев в урегулировании конфликта, который вызывает у него «большую озабоченность», поскольку речь идет об одной из отраслей с наибольшим количеством рабочих мест. Несмотря на то, что платформа работников включает в себя несколько пунктов — от повышения заработной платы и возобновления выплаты комиссионных до создания фонда CAIF — основным требованием является сокращение рабочей недели с 44 до 40 часов. Это предложение, выдвинутое профсоюзом в июне, в последние часы получило одобрение со стороны ассоциаций предпринимателей. Затем обсуждался вопрос о том, как его реализовать, и предприниматели поставили минимальное условие, чтобы его начали в полной мере применять через четыре года. А работники предложили сокращать рабочий день на один час каждый год. Казалось, что путь к соглашению прокладывается, но на встрече в четверг утром представители Восточной палаты строительной промышленности (CICE), Лиги строительства и Ассоциации частных застройщиков Уругвая (Appcu) категорически выступили против сокращения рабочего дня при сохранении заработной платы. Для работников это означало игнорирование всего, о чём договорились за последний месяц, и эта встреча закончилась «разрушенными мостами», как выразился один из присутствующих. Во второй половине того же четверга Кастильо созвал профсоюз и палаты, и переговоры возобновились, при этом сокращение рабочего времени было признано уже согласованным пунктом. Прошло четыре месяца переговоров с тех пор, как в марте истек срок действия коллективного договора о заработной плате между Sunca и отраслевыми палатами. В последние часы несколько участников переговорного процесса вспомнили о предыдущих конфликтах и попытались сопоставить нынешнюю ситуацию с каким-либо конкретным случаем. Все сходятся во мнении, что самым тяжелым моментом, хотя и далеким от нынешних перепадов в переговорах, но с аналогичной напряженной обстановкой, была забастовка 1993 года во время правления Луиса Альберто Лакалле. Не потому, что это была первая забастовка — их было несколько, например, забастовка 1986 года, длившаяся семь дней, или другие, произошедшие ещё до образования Sunca, — а потому, что она длилась 83 дня, в течение которых работники заявляли, что предлагаемые повышения заработной платы для подписания нового коллективного договора были ниже уровня инфляции. По всей стране были остановлены строительные работы, происходили захваты рабочих мест и т. д. И в конце концов удалось достичь соглашения с условиями, которые оказались более выгодными, чем предлагавшиеся изначально, хотя и не удовлетворили 100 % требований профсоюза. Те, кто ведет переговоры сегодня, сравнивают нынешнюю ситуацию с двумя другими эпизодами последних десятилетий. С одной стороны, в центре дискуссии находится событие 2008 года, когда было принято решение сократить рабочую неделю с 48 до 44 часов. А с другой — учитывая, насколько далеки нынешние предложения от первоначальных — влияние, которое оказала на промышленность остановка работы завода «Монтес-дель-Плата» в Кончильясе, произошедшая в 2013 году. Эту ситуацию связывают с остановкой стратегического строительного проекта, хотя на тот момент речь шла о безопасности труда, а не о коллективном договоре. В конце января того года один рабочий погиб в результате несчастного случая на строительстве целлюлозного завода, где на том этапе было занято около тысячи сотрудников. Профсоюз Sunca заявил о наличии нарушений в сфере безопасности и потребовал внести изменения в протоколы. Конфликт длился с 29 января по 11 февраля и продемонстрировал влияние профсоюза; более того, некоторые считают, что именно этот момент ускорил принятие в следующем году Закона об уголовной ответственности предприятий. Нынешние переговоры, вероятно, станут переломным моментом, поскольку в них обсуждается сокращение рабочей недели до 40 часов. И, безусловно, это также потребует адаптации со стороны предприятий. За эти 130 дней, прошедших без коллективного договора, разгоревшийся конфликт нашел в Мальдонадо свою наиболее заметную арену противостояния. И из-за ставших вирусными видео, на которых сами профсоюзные активисты дрались кулаками, отстаивая разные позиции, и из-за заявлений предпринимателей, принимающих меры в связи с остановкой своих строительных работ. Например, проект, который уже несколько лет реализует Grupo Cipriani на месте бывшего отеля «Сан-Рафаэль», планировалось открыть в предстоящем летнем сезоне, но компания объявила, что отложит открытие из-за невозможности завершить строительство, указав в качестве одной из причин конфликты в строительной отрасли. Более того, она объявила, что отправит около 120 человек на пособие по безработице. Вчера продолжились переговоры в формате двусторонних консультаций между профессиональными палатами и профсоюзом Sunca. Хотя существуют и другие вопросы, требующие анализа, основная сложность заключается в том, как реализовать сокращение рабочего дня. Понятно, что, поскольку Международная организация труда (МОТ) продвигает эту идею и ряд стран уже приняли законодательные изменения в этом направлении, Уругвай не останется в стороне. Правительство Орси, которое несколько дней назад принимало на различных встречах президента Палаты строительства Алехандро Руибаля и главу Sunca Ричарда Феррейру, уже заявило, по словам министра труда, что поддерживает обсуждение вопроса о сокращении рабочего дня. Предприниматели пытались добиться более постепенного сокращения рабочего времени, и одним из вариантов, который рассматривался изначально, было переход не на 40, а на 42 часа в неделю. Эта идея была отвергнута профсоюзом. Еще одно предложение, выдвинутое предпринимательскими палатами, заключается в том, чтобы включить элементы производительности, которые позволят гарантировать, что при сохранении заработной платы, но теперь за 40 часов в неделю, также будет поддерживаться трудоспособность. Одно из предложений, по словам участников встреч, заключается в том, чтобы рабочие дни были гибкими и, например, одна неделя могла быть с большей рабочей нагрузкой, а другая — с меньшей, в зависимости от динамики работы. Алехандро Руибаль, исполнительный директор Saceem и президент Палаты строительства, в эту пятницу принял участие в прямом эфире программы «En Clave País» и ответил на вопросы о переговорах с профсоюзом. Руибаль заявил, что переговоры идут «в полном разгаре» и что рано или поздно будет достигнуто соглашение, поскольку предприниматели сходятся во мнении, что рабочая неделя должна быть сокращена. «Процесс усложнился, поскольку это очень специфическое соглашение, затрагивающее такие масштабные вопросы, как 40-часовая рабочая неделя, и нелегко ни рассмотреть его, ни найти оптимальное решение, устраивающее всех». «Я не хочу уходить от темы: профсоюз имеет полное право выдвигать требование о сокращении рабочей недели до 40 часов; а вот целесообразность этого шага и способы его реализации — это уже другой вопрос, и именно это сейчас обсуждается», — сказал он, приведя в качестве примеров такие страны, как Канада, США, Мексика, Колумбия, Чили и Бразилия, которые сократили рабочую неделю в строительной отрасли, и «не говоря уже о Европе». «Это не что-то взятое с потолка», — отметил он. По его словам, обсуждение сводится к тому, «как это сокращение повлияет» на «небольшую страну с высокими затратами». Такие вопросы, как «производительность» и «гибкость в использовании рабочего графика», занимают центральное место в текущих переговорах. «Мы так или иначе перейдем на 40-часовую рабочую неделю, сейчас ведутся переговоры. Нужно позаботиться о благополучии предприятий и о том, как это повлияет на цены, но я не могу возложить всю ответственность на профсоюз, который выдвигает предложение, которое рекомендует даже МОТ», — добавил он.