Правительство опубликовало правила работы на цифровых платформах и указало, что действующий закон «является недостаточным».

Министерство труда и социального обеспечения (MTSS) провело в понедельник информационную беседу о декрете № 145 2025, который регулирует закон № 20.396, принятый в феврале этого года и касающийся работы на цифровых платформах. Презентацию провел заместитель министра труда и социального обеспечения Уго Баррето, который объяснил сферу действия нормативного акта и высказал резкую критику в адрес закона. Баррето напомнил, что нормативный акт основан на Конституции, международных соглашениях и национальном законодательстве и не разрабатывает закон статья за статьей, а «выбирает аспекты, существенные для его применения». Тем не менее, он назвал принятый в феврале закон «несовершенным и недостаточным», считая, что вместо создания специальной рамки следовало применить общие трудовые нормы с адаптацией к новой реальности. Одним из главных камней преткновения в дискуссии является квалификация трудовых отношений. В Уругвае, как и в других странах с аналогичной правовой традицией, классификация по-прежнему остается двусторонней: наемная работа или самозанятость. Баррето отверг создание «третьей категории», но признал, что закон не предоставляет четких инструментов для решения этой дилеммы, что на деле укрепляет ситуации трудового мошенничества под видом самозанятости. Декрет повторяет руководящие принципы МОТ, чтобы помочь судьям и инспекторам определить наличие зависимости. Среди признаков можно выделить выполнение инструкций, включение в организацию предприятия, периодическое вознаграждение и работа в интересах другого лица. По словам Баррето, для установления наличия подчиненности достаточно выполнения некоторых из этих критериев. Заместитель министра подчеркнул важность «информирования и коллективных переговоров», напомнив, что «эти права распространяются и на самозанятых работников». В свою очередь, нормативные акты обязывают платформы по доставке предоставлять помещения для отдыха, гигиены и питания в соответствии с департаментским декретом Монтевидео, принятым в 2022 году. Что касается охраны труда и техники безопасности, то в случае несчастного случая компания должна уведомить Государственный страховой банк в течение 72 часов. Еще одним спорным моментом является определение рабочего дня: закон связывает его с «входом в систему» в приложении и прерывает его с помощью «режима паузы». Баррето раскритиковал это понятие за то, что оно «отсутствует в трудовом праве» и оставляет определение рабочего времени на усмотрение платформ. Декрет уточняет этот критерий и подтверждает максимальный предел в 48 часов в неделю. Что касается оплаты труда, было уточнено, что она может быть почасовой или сдельной, но никогда не может быть ниже минимальной заработной платы в стране в соответствии с соглашениями МОТ. В ходе мероприятия три работника платформ высказали свои опасения. Иммигрант предупредил, что большая часть тех, кто работает в этих приложениях, «не знает уругвайского законодательства» и часто подвергается «запугиванию со стороны компаний». Он потребовал более широкого распространения международных соглашений и подверг сомнению манипуляции алгоритмами. Даниэль Мартинес, представитель водителей транспортных приложений, заявил о «отсутствии страхового покрытия в случае несчастных случаев» и «незначительном вкладе транснациональных компаний в систему социального обеспечения». Он предложил «третий путь в сфере труда» с совместными взносами и напомнил, что в этом секторе уже были зарегистрированы случаи смерти. В свою очередь, работник компании по доставке, член начинающего профсоюза, выразил обеспокоенность репрессиями в отношении членов профсоюза в виде закрытия счетов и потребовал «ясности в отношении правил рабочего дня и перерывов». Он указал, что обязанность оставаться на связи без получения дохода приводит к не признаваемым часам простоя, и объявил о предстоящем заседании в PIT-CNT при поддержке МОТ для продвижения профсоюзной организации.