Да, но начни с него.
Говорят, что многие аргентинские предприниматели просили о встрече с тогдашним президентом Макри. Они приходили в Каса-Росаду с безупречной речью: Аргентина нуждалась в открытости, финансовой дисциплине, конкурентоспособности, меньшем количестве привилегий и большем рынке. Президент кивал головой. Пока не доходило до истинной причины встречи. Тогда появлялась нюанс: в их секторе «все было по-другому». Там открытость должна была быть постепенной, конкуренция «осторожной», а прибыль сохраненной. Реформы — да. Но начиная с других. Нечто подобное произойдет с нами в Уругвае, когда наступит день — и не сомневайтесь, что он наступит — когда придется проводить радикальные реформы. Сегодня относительно легко договориться в абстрактном плане: сократить неэффективные субсидии, стимулировать конкуренцию, открыть экономику, пересмотреть расходы. Проблема начинается, когда реформа перестает быть концепцией и приобретает конкретное название, фамилию и затронутых ею людей. Очевидно, что PIT-CNT будет противостоять почти всему. Он не захочет закрытия портленда и модернизации трудовых отношений. Это часть его логики. Но неудобный вопрос не в этом. Что будут делать бизнес-палаты, когда будут пересматриваться государственно-частные организации, в которых они участвуют? INEFOP, на мой взгляд, является примером спорного управления: чрезмерно раздутые советы директоров и финансирование, привязанное к налогу на заработную плату. Будет ли такая же реформаторская убежденность? Будет ли промышленность, которая по праву требует снижения затрат и лучшей интеграции в международную экономику, готова к более глубокой либерализации, которая повлечет за собой усиление конкуренции? Или конкуренция хороша только для других? А сельское хозяйство, исторический двигатель страны, согласится ли открыть импорт курицы, фруктов и овощей, чтобы уругвайцы, особенно самые бедные, могли получить доступ к животному и растительному белку по более разумным ценам? Или здесь тоже «все по-другому»? Политика тоже не может смотреть в сторону. Сокращение комиссионных, должностей доверия и привилегий может и не повлиять на макроэкономику, но повлияет на легитимность. Осуществимость мер по корректировке, в которых нуждается Уругвай, потребует больших усилий от правящего класса. Здравоохранение потребляет около 10% ВВП. Это огромные ресурсы. Все мы знаем, что есть возможности для повышения эффективности, координации и управления. Готовы ли врачи, страховые компании и предприятия сектора пересмотреть процессы, структуры и затраты? Или реформа всегда должна ложиться на плечи других? Топливо в этой стране очень дорогое. И, без сомнения, необходимо положить конец монополии ANCAP. Но есть также проблемы с конкуренцией в сфере распределения и сбыта, которые находятся в частных руках. Мы могли бы продолжать перечислять конкретные ситуации, которые, несомненно, вызвали бы сопротивление со стороны вовлеченных сторон. Изменения в пенсионном обеспечении, изменения в регулировании пассажирских перевозок или азартных игр и т. д. Несмотря на то, что вполне разумно, что все хотят, чтобы другие повестки дня были решены раньше их собственных, более конкурентоспособный Уругвай будет создан благодаря совокупности этих реформ. Ясно одно: бесполезно громко требовать реформ, если не готовы решать те, которые касаются вас лично.
