Исполнительная власть приняла политическое решение: она намерена расторгнуть договор с Кардамой.

Правительство ударило по столу. И сильно. Настолько сильно, что бывший президент Республики Луис Лакалле Пу впервые выступил публично на пресс-конференции с тех пор, как передал президентскую ленту Яманду Орси. Конференция, состоявшаяся в прошлую среду в Torre Ejecutiva, вызвала лавину информации, череду политических событий и даже уголовное дело, возбужденное правительством по подозрению в мошенничестве в отношении уругвайского государства на сумму в миллионы долларов. Остается выяснить, кто именно — испанская верфь Cardama или Eurocommerce Limited. Однако с каждым днем становится все более очевидным, в каком направлении движутся власти в поиске виновных. Два главных помощника Орси — секретарь президента Алехандро Санчес и заместитель секретаря Хорхе Диас — выступили от имени правящей партии, по-видимому, разделив между собой юридические и политические функции, и заявили о неоднократных нарушениях в процессе закупки двух океанских патрульных катеров у испанской верфи. То, что некоторые аналитики и оппозиция расценили как неправомерные действия правительства, когда оно неожиданно объявило о начале процесса расторжения контракта с Cardama, на самом деле было ответом на четкое политическое решение: правительство стремится расторгнуть контракт на 82 миллиона евро с испанской компанией, как подтвердил El País. Несмотря на то, что Санчес, Диас и Орси дали понять, что для заключения конкретного договора еще предстоит пройти ряд процедур (с определенной осторожностью в связи с юридическими последствиями), в своих выступлениях они высказали политические оценки, которые определяют дальнейшие действия правительства: уругвайское государство было «обмануто, одурачено и предано» верфью, представившей поддельную гарантию. «Есть достаточные основания считать, что имело место умышленное недобросовестное поведение и попытка обмануть государство, представив гарантию без поручительства. И это та же самая компания, которая за 45 дней не смогла предоставить гарантию и затянула процесс на 11 месяцев, столкнувшись со многими трудностями. Какова гипотеза? Есть компания, которая не смогла получить гарантию, затягивала, затягивала, а затем представила несуществующую. Она сделала это в ноябре 2024 года и повторяет это сейчас. Напомним, что это письмо, которое прибыло в Уругвай около 18:20 (в тот же день, когда состоялась пресс-конференция), в Испании было почти полночь. И это с той же несуществующей и призрачной компанией. Для нас это может быть недобросовестность и существенные элементы мошенничества, обмана государства», — пояснил Санчес в программе En Perspectiva, комментируя позицию правительства в отношении действий Кардамы в ходе процесса. Со своей стороны, Орси подтвердил позицию, которую в последние часы изложили два высокопоставленных чиновника, сопровождавшие его на пресс-конференции, состоявшейся в прошлую среду. «Есть компания, которая поступила неправильно, она вела себя не так хорошо, как они — то есть власти предыдущего правительства. Их предали, обманули. Когда я вышел на пресс-конференцию, я почувствовал, что даже защищаю то, что сделали предыдущие руководители. Меня удивило, что они сразу встали на сторону компании. Это привлекло мое внимание. Если я предполагаю, что имеет место незаконное действие, я не могу даже подумать о том, чтобы связаться с вовлеченными в него лицами, я должен заявить о ситуации. Нас обманывали больше года. Если то, что было представлено, является ложью. Я должен замести следы и сказать: «Найдите мне гарантию, посмотрим, что будет»? Для меня это так очевидно. Компания будет уведомлена и, возможно, скажет, что ее тоже обманули», — ответил президент на претензии о том, что он не связался с испанской компанией раньше, после того как выяснилось, что представленная ею банковская гарантия не имела никакого основания и была «бумажной». В Административной башне всегда подчеркивалось, что имело место нарушение контракта как со стороны Cardama, так и со стороны предыдущего правительства, поскольку подтверждение гарантии добросовестного исполнения, которое должно было быть сделано в течение 45 дней, было отложено на 11 месяцев. Диас даже упомянул в последние часы, что пункт 36 контракта (от декабря 2023 года) предусматривал возможность того, что если он не вступит в силу через 60 дней после подписания, он автоматически станет недействительным (если только стороны не достигнут соглашения, как отмечает El País, ссылаясь на документ). Позиция исполнительной власти ясна, пояснил Диас в программе Fácil Desviarse (Del Sol). Бывший прокурор суда утверждал, что согласно уругвайскому законодательству предоставление гарантии добросовестного исполнения является основным условием для «вступления договора в силу», и практически на протяжении всего интервью давал понять, что уругвайское правительство приняло политическое решение о расторжении договора, но при этом всегда соблюдая необходимые юридические процедуры. «Если бы не было представлено и принято — это ключевой вопрос — несуществующее обеспечение, договор никогда бы не вступил в силу и был бы расторгнут. Сегодня у нас не было бы этой проблемы», — резюмировал и проиллюстрировал Диас, имея в виду главную причину, которая побудила исполнительную власть принять такое решение. В том же духе Санчес заявил, что в этом процессе есть «много странных моментов с административной точки зрения» и что продление срока для представления гарантии компанией Cardama было предоставлено «без каких-либо оснований, произвольно». «Если вы выиграли публичный тендер и в течение 45 дней не предоставили гарантии, вы теряете контракт. В данном случае так не поступили. Действия уругвайского государства должны быть обоснованными, а они таковыми не были. В нарушение подписанного договора было согласовано, что гарантия будет действовать в течение одного года (а должна была действовать в течение 42 месяцев)», — отметил Санчес. Оба высокопоставленных чиновника также указали, что было много случаев, когда не соблюдались условия, установленные в документе, подписанном сторонами, чья договорная обязанность возникла на основании гарантии, которая не была гарантией.