Casa de Galicia: что сказали главные герои в первый день судебного процесса по делу о закрытии общества взаимопомощи

Процесс по делу Casa de Galicia, начавшийся в прошлую среду, имеет несколько особенностей. Во-первых, это всего лишь второй судебный процесс прокуратуры по экономическим преступлениям с 2017 года. Во-вторых, факты, послужившие основанием для расследования, практически не оспариваются, спорным является юридическая интерпретация этих фактов. И в-третьих, в то время как обвиняемые обычно пользуются своим правом не давать показания, Альберто Иглесиас, бывший президент компании взаимного страхования, попросил слова еще на первом процессе и давал показания почти час. Иглесиас рассказал, что, когда он занял пост президента Casa de Galicia в 2018 году, ситуация уже была «очень скомпрометирована» и что, как только он был назначен на эту должность, он узнал, что должен собрать два миллиона долларов за несколько дней, чтобы выплатить зарплату. Он также заверил, что исполнительная власть «закрыла все пути», по которым взаимная компания могла получить доступ к экономическим ресурсам. На первом заседании суда, которое продолжится на следующей неделе, также дали показания бывший директор Jurídica Мартин Томассет, бывший директор Национального совета здравоохранения Альберто Ягода и бывший министр здравоохранения Даниэль Салинас. Все они ссылались на сокращение числа членов, от которого учреждение страдало с 1990-х годов, и на ухудшение его экономического положения в последние семь лет перед закрытием. И они, и Иглесиас сосредоточились на двух моментах. Первая - это заявка Casa de Galicia на получение гарантийного фонда IAMC. Он предоставляется государством для взаимных компаний, которые находятся в сложной экономической ситуации, но имеют план реструктуризации, требующий финансирования. Casa de Galicia уже получила два таких фонда в этом веке. Она планировала получить третий, чтобы использовать его в качестве гарантии для получения кредита в размере 12 миллионов долларов США от банка Santander. Второй момент связан с перечислением подушевых взносов из Национального фонда здравоохранения (Fonasa). MSP перечисляет в Banco de Previsión Social (BPS) подушевые взносы на каждого члена кассы взаимопомощи на основе расчета, учитывающего пол и возраст. Затем банк перечисляет эту сумму медицинскому учреждению. Чтобы финансировать долги перед разными кредиторами, учреждения уступают часть этих капитов. В случае с Casa de Galicia, по мнению бывших руководителей, эти поручения выполнялись чрезмерно. По словам Иглесиаса, когда он вступил в должность в 2018 году, предыдущее правление уже назначило квоты, например, на следующие два месяца. То, как он выполнял свои функции, - одна из тех вещей, которые с первого дня были вынесены на обсуждение в ходе судебного процесса. Прокурор по делу Хильберто Родригес указал, что Иглесиас «на практике вывел свою институциональную политическую функцию президента совета директоров, чтобы стать управленческим оперативником, что также привело к денатурализации роли». Хотя он сделал это «из лучших побуждений и намерений», это было неуместно. В свою очередь, обвиняемый, когда его выбрали для дачи показаний, раскритиковал тот факт, что некоторые свидетели заявили в прокуратуре, что совет директоров был «нарисован» и что он один принимал решения. «Мне это кажется глупым», - резюмировал он. Иглесиас рассказал, что до его прихода к власти работники не были уверены в том, что получат зарплату вовремя. По его словам, чтобы исправить ситуацию, он попросил тогдашнего президента Табаре Васкеса о создании трастового фонда, который «заморозил бы на пять лет 60 % для выплаты зарплат», имея в виду деньги, которые они получали от Fonasa. «К счастью, он предоставил мне все, о чем я просил», - вспоминает он. После этого ответа один из его адвокатов, Марсело Домингес, спросил его, какие ответы он получил от правительства Луиса Лакалье Поу, когда попросил его вызвать надзирателей для фонда взаимопомощи: он ответил, что попросил аудиторов и что в 2020 году встречался в президиуме с секретарем Альваро Дельгадо. В то время, по словам Иглесиаса, он был обеспокоен, поскольку знал, что власти MSP говорили об установлении ограничений на квоты Fonasa «с именем и фамилией». По его словам, 28 декабря они установили надзирателей в трех взаимных фондах, претендующих на доступ к гарантийному фонду IAMC, включая Casa de Galicia. Иглесиас заявил, что в период с апреля 2021 года по июль того же года они собрали информацию, которая была «благоприятной, очень благоприятной» для мутуалистов. «Они рекомендуют исполнительной власти не затягивать с утверждением гарантии», - сказал он. Но в Министерстве здравоохранения эту меру опровергли. Юридический директор министерства объяснил, что он принял решение рекомендовать министру не делать этого, основываясь на докладе Макроэкономического консультативного управления Министерства экономики и финансов и Департамента экономики здравоохранения МЗ, а также на последующем докладе Junasa. В обоих документах говорилось, что проблемы Casa de Galicia носят «структурный» характер и что компания частично выполнила план реструктуризации, к которому она приступила, обратившись в предыдущий гарантийный фонд. В свою очередь, в первом из приведенных текстов, по словам Томассета, считалось, что предложенный новый план реструктуризации весьма сомнителен. Исходя из этого, он считает, что было бы «крайне безответственно» предоставлять его. Что касается капитула Фонаса, то, по его словам, бывали случаи, когда учреждение брало на себя обязательства более чем на 90%. Иглесиас, в свою очередь, вспомнил, что, когда они уже начали два проекта, которые должны были вернуть Casa de Galicia «престиж», Ягода позвонил ему и сказал, что Салинас «не будет ничего подписывать». «Он практически выстрелил нам в грудь без всяких на то оснований», - сказал он. После отказа в доступе к новому гарантийному фонду и решения министра не давать разрешения на передачу части квот Fonasa (как он сам заявил, поскольку до середины следующего года он брал на себя 98%), MSP решил вмешаться в ситуацию и сместить власти. В тот день Иглесиасу делали операцию на сердце - «Они разрезали меня, как цыпленка, чтобы спасти», - сказал он, - и он узнал, что в Jurídica все было сделано «в спешке». "Почему его убрали, сместив власть? спросил себя Иглесиас в своем заявлении и ответил: «Это совершенно необъяснимо, потому что они знали, что если они уберут меня, то произойдет то, что произошло». Он сказал это в связи с отменой соглашения с Гремкой и Испанской ассоциацией. Если бы меня там не было, они не захотели бы продолжать, потому что я давал им спокойствие". Какое спокойствие давал им «Каса де Галисия» раньше? «спросил он и добавил: »Когда я появился, (пришло) доверие, которое было необходимо Casa de Galicia, чтобы функционировать на рынке и иметь кредит". Через несколько недель после вмешательства министерства судебные органы приняли решение о неплатежеспособности компании и признали, что существование управляющих несовместимо с фигурой назначенного судом управляющего. В своем заявлении Салинас подверг эту меру критике, поскольку, по его словам, в то время как управляющий следит за обязательствами, интервенты контролируют систему социального обеспечения. По его мнению, это был «беспрецедентный конфликт» между исполнительной и судебной властью. 23 декабря 2021 года судья Леонардо Мендес принял решение о прекращении деятельности. «Основная идея заключалась в том, чтобы спасти институт», - сказал Салинас. Но на вопрос Домингеса, можно ли было это сделать, он ответил: "Все было очень запущено. Нужно было провести серьезную операцию. Я не могу заниматься футурологией и говорить, что это было невозможно ., но другого намерения не было". Хотя закрытие Casa de Galicia и обвинения в виновности заняли центральное место в первом слушании этого процесса, которое продлится две недели, в конце процесса судья Диоване Оливера должен будет решить, виновен ли Иглесиас в преступлениях, связанных с незаконным присвоением и мошенническим банкротством, в которых обвиняется прокуратура. Во время слушаний Оливера отметил ненужность столь длительного процесса и упущенную возможность заключения доказательных соглашений (отказ от необходимости представлять доказательства фактов, которые не оспаривает ни одна из сторон).