Строительство: застройщики предупреждают о задержках в оформлении документов и обсуждают вопрос о сокращении рабочего дня в Уругвае

В то время как президент Палаты строительства Алехандро Руибаль в минувшую среду в Административной башне выразил президенту Яманду Орси свою обеспокоенность замедлением активности в отрасли, ведущие представители сектора сходятся во мнении о наличии тревожных сигналов, связанных с сокращением объема государственных строительных работ, длительностью процедур утверждения проектов, дискуссиями об изменениях в условиях труда в секторе и текущими коллективными переговорами, дата утверждения которых пока не определена. Тем не менее они также подчеркивают, что жилищное строительство по-прежнему обеспечивает значительную долю активности в отрасли и что они не видят признаков кризиса. По мнению президента Ассоциации частных застройщиков Уругвая (Appcu) и директора компании «Каплан Десарроллос Иммобилиариос» Альфредо Каплана, говорить о повсеместном «торможении» не соответствует текущей ситуации на рынке. По его словам, ведущиеся строительные работы продолжаются в обычном режиме, а спрос на жилье, возводимое за счет государственных программ, по-прежнему находится на уровне, который он считает благоприятным. «Строительство идет хорошими темпами, особенно в сегменте жилья, возводимого за счет государственных программ», — заявил он. Каплан отметил, что значительная часть проектов, реализуемых сегодня, была задумана несколько лет назад и продолжает продвигаться в соответствии с запланированными графиками. По мере продвижения строительства квартиры выставляются на продажу, а после завершения строительства, как правило, заселяются в относительно короткие сроки. «Через несколько месяцев после завершения строительства здания квартиры, как правило, уже заселены — либо владельцами, либо арендаторами», — пояснил он. Тем не менее он признал, что при запуске новых проектов наблюдается повышенная осторожность. По его мнению, такая осторожность обусловлена как рыночной конъюнктурой, так и рядом административных трудностей, о которых заявляют предприниматели. Среди них он упомянул сроки утверждения проектов социального жилья Национальным агентством по жилищному строительству (ANV), процедуры, связанные с Комиссией по применению Закона об инвестициях (Comap), разрешения на строительство, выдаваемые муниципалитетом Монтевидео, а также различные формальности в Кадастре. «Все это в той или иной степени сдерживает запуск новых проектов», — отметил он. Ассоциация Appcu выдвинула предложения по ускорению некоторых процедур, включая механизмы молчаливого одобрения в определенных случаях. По словам Каплана, эти меры могли бы способствовать активизации деятельности в отрасли. Еще одна проблема связана с коллективными переговорами, которые в настоящее время ведутся в секторе. В данном случае он отметил, что ожидается определение размера заработной платы и обсуждение вопросов модернизации трудовых отношений. Несмотря на эти вызовы, Каплан подчеркнул, что частное строительство по-прежнему обеспечивает значительную часть рабочих мест в секторе на фоне сокращения государственной деятельности. «Сегодня занятость в строительстве немного снизилась — она составляет 55 000 рабочих мест — в основном из-за сокращения объема государственных строительных работ в последний год», — заявил он. В этой ситуации он подчеркнул, что частный сектор по-прежнему остается главной движущей силой отрасли, и подтвердил намерение и дальше стимулировать новые инвестиции. В свою очередь, директор девелоперской компании Kopel Sánchez Себастьян Санчес также обратил внимание на задержки с утверждением проектов. На этот раз предприниматель считает, что главным «узким местом» в настоящее время являются административные процедуры, которые должны пройти девелоперские проекты перед началом строительства. «В некоторых случаях происходит так, что процедуры получения разрешений на строительство, будь то на муниципальном или государственном уровне, также несколько замедлились», — отметил он. По мнению Санчеса, в этой проблеме задействованы различные государственные органы. Хотя он признает усилия по ускорению процедур, он считает, что результаты пока не ощутимы. «Муниципалитеты работают, Кадастр тоже работает, ANV работает, но ускорить оформление документов не удается», — отметил он. К этой ситуации добавляется отсутствие начала новых работ по строительству общественной инфраструктуры — фактор, который он считает определяющим для будущего развития отрасли. «Если строительство общественных объектов не начнется в ближайшей перспективе, ожидается замедление роста», — предупредил он. Что касается переговоров о заработной плате, Санчес высказал мнение, что обсуждение должно быть сосредоточено не столько на прогнозах инфляции, сколько на структурных аспектах. По его мнению, обсуждение корректировок заработной платы на основе будущих прогнозов инфляции создает ненужную напряженность, поскольку речь идет о переменной, которую невозможно точно предсказать. «Ни работники, ни предприниматели строительной отрасли, ни экономисты страны, ни правительство не знают точного значения будущего уровня инфляции», — заявил он. Еще одной темой, за которой он с интересом следит, является возможное сокращение рабочей недели с 44 до 40 часов. Хотя он не отверг эту инициативу, он отметил, что обсуждение должно опираться на объективные показатели производительности и новые технологические инструменты. «Возможно, в итоге мы придем к выводу: „Сокращение рабочей недели до 40 часов возможно без потери заработной платы, поскольку мы понимаем и измеряем, что производительность остается на прежнем уровне“», — отметил он. Для этого, по его мнению, отрасль должна внедрить технологии мониторинга и анализа, позволяющие точно оценивать реальную производительность на строительных объектах. Предприниматель также коснулся предложения о снижении пенсионного возраста работников строительной отрасли с 60 до 55 лет. Хотя он признал высокую физическую нагрузку, связанную с этой деятельностью, он считает, что анализ должен выходить за рамки отраслевого уровня. «Это скорее вопрос, который следует обсуждать на общенациональном уровне», — заявил он. Как он пояснил, любые изменения такого рода влияют на пенсионную систему в целом и требуют тщательной оценки финансовой устойчивости. В целом он охарактеризовал текущую ситуацию как период осторожности. «Это не красный свет, но и зеленый свет уже не горит; он мигает», — резюмировал он. Директор девелоперской компании Tanco Марсело Гильермо также признал, что трудовые конфликты и признаки неопределенности могут повлиять на восприятие тех, кто рассматривает возможность инвестирования в Уругвай. «Все, что вызывает шумиху и затягивает (коллективные) переговоры, наносит ущерб всем», — заявил он. По его мнению, иностранные инвесторы обычно уделяют особое внимание стабильности и предсказуемости сектора, поэтому любой затянувшийся конфликт может вызвать сомнения. В свою очередь, он отметил, что «система строительства в Уругвае сейчас не так бесперебойна, как была некоторое время назад». Что касается дискуссии о сокращении рабочего дня, он считает, что уменьшение количества рабочих часов неизбежно повлияет на стоимость строительства. «Если работать меньше часов, строительство станет дороже», — заявил он. Предприниматель пояснил, что большая часть затрат, связанных со строительством, является фиксированной и продолжает нарастать, даже если темпы работ снижаются. «Если строительство, которое можно завершить за пару лет, будет вестись с меньшей интенсивностью, это приведет к увеличению фиксированных затрат на здание», — отметил он. Говоря о второй половине года, он заявил, что настроен «оптимистично» и что условия по-прежнему благоприятны для развития рынка недвижимости, особенно если будут сохранены существующие меры стимулирования. Он также положительно оценил продолжение реализации жилищной политики и изменения, внесенные Министерством жилищного строительства в программу «Entre Todos». В этом контексте он подчеркнул важность создания инструментов, позволяющих расширить доступ к кредитам для семей, испытывающих трудности с финансированием. «Я считаю это чрезвычайно позитивным», — заявил он.