Сенаторы от ФА планируют укрепить бюджет: в поле зрения прокуратура, омбудсмен и Университет Университас Лара

После короткой паузы, связанной с переходом из одной палаты в другую, в это воскресенье в Законодательном дворце вновь заработают парламентские механизмы по рассмотрению пятилетнего бюджета. Теперь сенаторы сосредоточатся — и практически отложат в сторону любые другие инициативы до конца года — на «основном законе» любого правительства, потому что распределение ресурсов по ключевым областям, в конечном счете, является основным ограничивающим фактором для реализации основных политических курсов. В Палате депутатов было внесено несколько изменений, как это обычно бывает, но они были тщательно проработаны — согласованы — с учетом неблагоприятной ситуации, с которой столкнулся там Фронт широкой коалиции, где он не имел проблем с его утверждением в целом, поскольку Национальная партия с самого начала решила поддержать его — из соображений институциональной «ответственности», — но ей пришлось искать два недостающих голоса — которые она нашла в Cabildo Abierto — чтобы, например, одобрить один из центральных элементов инициативы: изменения в налогообложении. Сценарий, который сейчас разворачивается в Сенате, совершенно иной, поскольку правящая партия имеет там 17 законодателей, что более чем достаточно для продвижения проекта, но это не означает, что она может без последствий вновь включить статьи, которые не получили поддержки в нижней палате, потому что это должно быть затем одобрено в Палате депутатов или, в противном случае, окончательно решено на Генеральной Ассамблее, как это определено в статье 135 Конституции, где правительство пойдет на большой риск. «Мы должны убедиться, что вносимые нами изменения будут приемлемы для Палаты представителей», — сказал в этом смысле El País источник из левой коалиции в Сенате. Отчасти по этой причине «бюджет, по сути, будет принадлежать Палате депутатов», — предсказала сенатор от Фронта широких сил Лилиам Кечичян, добавив, что детали стратегии правящей партии и изменения, которые «коллективно» будут внесены в статьи закона, станут темой обсуждения на заседании фракции правящей коалиции в понедельник. Однако уже есть опасения, что сенаторы от Фронта широких сил, в некоторых случаях индивидуально, а в других — в рамках уже «обсужденных» вопросов, по которым достигнуты предварительные договоренности, рассматривают возможность внесения изменений в около 700 статей, поступивших из другой палаты. Сама Кечичян, например, которая заявила, что не будет давать дополнительных комментариев до тех пор, пока не обменится мнениями со своими коллегами, сообщила, что у нее на уме «домашнее насилие и суды по делам о домашнем насилии», которые всегда испытывают нехватку ресурсов. Другие сенаторы, некоторые из которых предпочли остаться анонимными, уже обращают внимание на различные секторы и органы, которые не почувствовали, что их бюджетные запросы были удовлетворены, и теперь будут стремиться это сделать. Или, по крайней мере, частично. Например, один из опрошенных сообщил El País, есть те, кто нацелен на укрепление прокуратуры, которая получила перераспределение средств для урегулирования внутреннего конфликта по поводу выравнивания заработной платы своих прокуроров, но которая вновь будет настаивать в парламенте на нестабильности, с которой работают многие из ее сотрудников, а также на укрепление службы государственного защитника, которую Сенат уже проголосовал превратить в децентрализованную службу, и теперь ожидается, что то же самое произойдет в нижней палате. Обсуждение перераспределения средств для укрепления образования — которое, согласно формуле, найденной правящей партией в Палате депутатов, уже получит 500 миллионов песо дополнительных средств, которые в основном пойдут на Университет Республики (Udelar), UTEC, а также на стипендии, технологические парки и Институт Клементе Эстабле — кажется уже решенным вопросом, и это одна из тем, которая как раз и является предметом неформальных обсуждений в правящей фракции. Одним из сенаторов, который уже заявил, что вложит большую часть своих «усилий» в решение этой проблемы, является Густаво Гонсалес. «Мы должны приложить усилия», — сказал социалистический сенатор, указав в качестве конкретного объекта этих усилий Университет Уругвая (Udelar). «Посмотрим, получится ли, но мы должны понять, что мы можем изменить, чтобы обеспечить ее бюджетом», — сказал он и подробно описал некоторые прогнозы, которые уже имеет: «На заработную плату им потребуется около 900 миллионов песо, что не означает, что мы дойдем до этого, потому что им дали 140 миллионов песо. Но мы должны что-то сделать, чтобы повысить, прежде всего, зарплаты 1-го и 2-го разрядов, которые зарабатывают от 18 до 20 тысяч песо, а это позор». Перспективы оппозиции отличаются в той мере, что, в отличие от левых, она не имеет большинства и не может его сформировать. Поэтому принцип, которым на данный момент руководствуются националисты, заключается в том, что дискуссия будет концептуально жесткой в идеях. «Мы собираемся провести эмоциональную и философскую дискуссию», — сказал националистический сенатор Себастьян Да Сильва, который также высказывает идеологическую оппозицию политике правительства Яманду Орси со стороны фигур, которые в прошлом входили в кабинет Луиса Лакалле Пуо, таких как бывшие министры Мартин Лема (социальное развитие), Хавьер Гарсия (оборона), Хосе Луис Фалеро (транспорт), Табаре Вьера (туризм) и даже Николас Мартинелли (внутренние дела). Между тем в партии «Колорадо», пока идет сложный внутренний процесс (см. отдельно), ждут возможности вновь выдвинуть бюджетные предложения, которые уже были отклонены в Палате депутатов, потому что цель состоит в том, чтобы «улучшить» инициативу правительства, сказал сенатор Виера. «Мы постараемся быть конструктивными и не выступать против, при условии, что Фронт Амплио продемонстрирует готовность слушать, чтобы улучшить ситуацию», — заявил представитель партии Колорадо. Депутаты от партии Колорадо проголосовали по разным аспектам национального бюджета, начиная с закона в целом, который поддержала почти половина законодателей от партии Вамос Уругвай. Эти разногласия, вызванные отсутствием «предварительной координации», оставили «след» в партии, поэтому сейчас будут стремиться к тому, чтобы это не повторилось в верхней палате, сказал El País сенатор от партии Колорадо Роберт Сильва. «В партии есть разногласия, и в Unir para Crecer также есть несколько секторов», — отметил Сильва, говоря о пространстве, которое возглавляет Андрес Охеда. «Мы предложим, чтобы группа сенаторов работала скоординированно, потому что если партия будет единой, ей будет легче». Он добавил, что, в частности, необходимо «усилить» взаимодействие с сектором Педро Бордаберри. В ситуации, когда оппозиция не имеет возможности создавать альянсы для формирования условных большинств, Национальная партия сосредоточит свое внимание на том, чтобы изменения, продвигаемые правящей фракцией, не изменили то, что было «заблокировано» в Палате представителей республиканской коалицией. Например, и этому в настоящее время уделяется особое внимание в Сенате, отмена вмешательства судебной власти в снятие банковской тайны, что в конечном итоге не было одобрено и было категорически отвергнуто несколькими лидерами оппозиции, которые также не приняли промежуточную формулу, предложенную исполнительной властью, которая сохраняла одобрение судьи, но с более ограниченными сроками. «Очень хорошо, что это не прошло и что сохраняется гарантия ключевого вмешательства судебной власти», — заявил в интервью El País сенатор от партии «Белые» Хавьер Гарсия, который считает этот вопрос «решенным», несмотря на то, что левая коалиция, если бы она того пожелала, могла бы вернуться к нему и оставить за депутатами окончательное решение о принятии или отклонении изменений, внесенных в верхней палате.