«Мы сможем открыть объект в срок, указанный президентом»: директор по вопросам мобильности уверен, что реформа будет завершена к 2029 году

— В Уругвае нет специальной специальности, связанной с мобильностью. Как вы готовились к этой должности? — В 2010 году я поступил на работу в Министерство экономики по результатам конкурса, а в следующем году мне поручили все вопросы, связанные с инфраструктурой, транспортом и логистикой, с той точки зрения, с которой их рассматривает Министерство экономики как орган, определяющий политику на самом высоком, более абстрактном уровне. Таким образом, я занимаюсь этими вопросами уже 15 лет. А более глубокое изучение этих тем у меня состоялось, когда я писал магистерскую диссертацию по экономике, посвящённую общественному транспорту Монтевидео. Она касалась распределения субсидий системы в зависимости от социально-экономического уровня. — Марио Бергара попросил вас возглавить одно из двух приоритетных для него направлений, наряду с благоустройством. Как вы оцениваете свой первый год работы? — Итоги положительные. Мы полностью согласны с мэром в том, что необходимо применять определенные меры и обеспечить более эффективный контроль. А главная задача этого периода — преобразование системы общественного транспорта. — Вы говорите о контроле. В этот четверг, среди прочих мер, вы объявили, что будете более строго относиться к транспортным средствам с поддельными номерными знаками и другими нарушениями. Не хватало ли строгости в этом плане? — Это проблемы, которые, если не принять решительных мер, только усугубляются. Возможно, пять или шесть лет назад это не было слишком серьёзной проблемой. В настоящее время в 46 % случаев, зафиксированных радарами, неизвестно, налагаются ли штрафы или нет, поскольку невозможно распознать номерной знак. Именно в связи с этим мы предлагаем указ, который выносим на рассмотрение Департаментского совета. Он позволяет нам эвакуировать транспортное средство с общественной дороги, независимо от того, находится ли оно в движении или припарковано. Сегодня, если автомобиль припаркован, его нельзя убрать. Мы предлагаем это в отношении поддельных номерных знаков, шума, мешающего окружающим, или в тех случаях, когда задолженность по штрафам за нарушение ПДД в Монтевидео превышает оценочную стоимость автомобиля. — Еще одно объявление касается приглашения к участию в строительстве парковок. В чем оно заключается? — Ранее (в 2016 году) уже была подобная инициатива, но она не увенчалась успехом. Мы пересмотрели его и постарались улучшить. Мы разрешили строительство парковок как на государственных, так и на частных участках, не ограничиваясь исключительно подземными парковками, и собираемся расширить территорию города, на которой действуют налоговые льготы. В настоящее время из этой зоны исключены весь район 8 октября, Карраско и некоторые районы Пасо-Молино. — В каких районах следует строить парковки? — Проблемы с парковкой возникают во всё большем числе районов департамента. С одной стороны, это районы с высокой плотностью населения, такие как Поситос и Пунта-Карретас. С другой стороны, есть места с очень большим потоком людей, например, Парке-Батлье и Трес-Крусес. И мы понимаем, что частным инвесторам может быть интересно строить парковки рядом с двумя магистральными линиями, которые будут входить в систему городского транспорта (Прим. ред.: в рамках реформы двусочленные автобусы будут курсировать по выделенным полосам вдоль проспекта Италия, улицы Кно. Мальдонадо, улиц 8 октября и 18 июля). — Когда, по вашим прогнозам, начнется строительство парковок? — Мы уже привлекли инвесторов. По нашим расчетам, в октябре мы сможем объявить о приеме заявлений о заинтересованности. Необходимо выделить около трёх-четырёх месяцев на подачу предложений, затем пару месяцев на их анализ и подготовку тендерных документов, чтобы они были объявлены в следующем году. И это позволит нам уже в 2028 или 2029 году располагать парковками такого типа. — Когда начнется реализация плана ремонта улиц, на который Департаментский совет выделил вам кредит в размере 40 млн долларов США? — Мы отобрали некоторые объекты, и планируем в ближайшее время объявить тендеры, заключить договоры и приступить к работам до конца года. У нас есть поручение от мэра. — Профсоюз таксистов вновь настаивает на отмене обязательного использования перегородки. Какова позиция мэрии? — Подобные меры были первоначально введены из-за проблем с безопасностью, связанных с водителями. Был очень сложный период, когда часто происходили убийства таксистов. Поэтому такие меры являются очень чувствительным вопросом для работников. Итак, я донес до руководства таксомоторных компаний, а также до SUATT (Профсоюза работников такси), что если между ними будет достигнут консенсус, городская администрация без проблем внесет изменения в нормативные акты. В отсутствие консенсуса мы не видим возможности вносить изменения в действующее законодательство. — На каком этапе находится реформа городского транспорта? — Существует консорциум (CSI Ingenieros, RDA Ingeniería и Ineco), который был нанят для разработки предварительных проектов различных участков магистральных линий. Мы в администрации определяем альтернативные варианты и передаём их им. Например, для Трес-Крусес у нас есть несколько вариантов. Один из них предполагает интенсивное использование туннеля «8 октября» в его нынешнем виде, без каких-либо изменений. Мы передали им эти варианты, чтобы они сообщили нам о затратах, сроках и о том, является ли это осуществимым. Они предоставляют нам ответ, и мы выбираем то, что считаем лучшим. — Вы по-прежнему уверены, что новая система начнет функционировать к 2029 году, как объявил президент? — Думаю, да. Здесь всё зависит от того, что понимать под словом «вступит в эксплуатацию». Возможно, отдельные участки системы будут готовы к 2029 году. А вся система в целом… возможно, это произойдёт ближе к концу 2029 года. Мы планируем не выставлять на тендер весь проект целиком, а проводить тендеры по частям. Это позволит нам ускорить сроки. Таким образом, мы сможем открыть систему в срок, указанный президентом. — Правительство создало Агентство системы городского транспорта, которое будет управлять общественным транспортом в Монтевидео, Канелонес и Сан-Хосе. Утратит ли муниципалитет свои полномочия? — Сейчас определяется, как будут приниматься решения в Агентстве. Муниципалитет Монтевидео не передаст управление, а будет осуществлять его через агентство. Конечно, нам предстоит вести переговоры с другими участниками, но мы прилагаем все усилия, чтобы муниципалитет сохранил значительную часть своих полномочий. — Компания «Стадлер» представила еще одно предложение по трамвай-поезду. Еще есть вероятность, что проект BRT будет отклонен? — Мы провели оценку и, на первый взгляд, не обнаружили существенных преимуществ в этом предложении. Более того, мы считаем, что в нём есть некоторые проблемы. Например, расстояние между остановками намного больше, чем в новой системе. Кроме того, это более дорогая система, которая обеспечивает аналогичную частоту движения. — Для западной части Монтевидео не предусмотрено создание линий с системой BRT. Что вы собираетесь делать с этим районом? — Аграсияда — второй по значимости транспортный коридор общественного транспорта. На первом этапе его развитие в рамках инфраструктуры не предусмотрено, но мы рассматриваем варианты благоустройства этой улицы. То же самое касается улицы Карлоса Марии Рамиреса. В будущем мы могли бы рассмотреть возможность реализации коридора Гарсон в соединении с Аграсиада. Но все эти изменения в рамках реформы приведут к увеличению количества автобусов, и на западном коридоре необходимо улучшить обслуживание за счет увеличения количества автобусов и повышения частоты их движения. — Исследовательский центр «Ceres» несколько дней назад призвал «остановить весь процесс» реформы, поскольку считает, что информации недостаточно. — Я могу интерпретировать это так, что «Ceres» пытается донести: если они не знакомы с проводимыми исследованиями, то это как будто этих исследований и нет. Как будто в государственной администрации решения принимаются на ходу. Это далеко не соответствует действительности. Весь пройденный нами путь основан на работе, исследованиях и оценках. Приостанавливать процесс просто ради приостановки не имеет особого смысла.