Теперь, когда меры Adeom больше не действуют, IMM заявляет, что «опустошение» контейнеров не является проблемой, но делает ставку на комплексные изменения

Когда Марио Бергара вступил в должность мэра Монтевидео, столкнувшись с огромным унаследованным дефицитом, профсоюз работников, по его собственным словам, «даже пожалел» его. Генеральный секретарь Adeom Сильвия Техера рассказала, что во время первой встречи с ним она слышала в основном о том, что в мэрии нет денег. «Мы чуть ли не устроили сбор пожертвований и не сказали ему: «Вот, мы оставляем тебе это, чтобы помочь», — прокомментировала она. Однако ситуация изменилась в последующие месяцы, когда мэр объявил о мерах финансовой экономии, которые будут применяться с октября 2025 года по март этого года. Среди них было сокращение на 40% сверхурочной работы и специальных выездов (суточных), а также сокращение на 30% работы в шестой день недели. Это объявление, сделанное в начале срока полномочий Бергары, совпало с переговорами о новом коллективном договоре; именно тогда и начались проблемы. Самая чувствительная сфера деятельности администрации, и та, которую граждане оценивают хуже всего, — это уборка; поэтому логично, что наиболее заметные действия профсоюзов направлены именно на этот сектор. Бергара утверждал, что в первые месяцы его правления удалось добиться «заметного» улучшения в сфере вывоза мусора. В настоящее время в городе насчитывается около 11 000 мусорных контейнеров. До вступления мэра в должность среднесуточный объем вывоза составлял от 3 600 до 3 700 контейнеров; в сентябре этот показатель вырос до 4 400. Однако в октябре начали вводиться меры по сокращению расходов. Хотя они не затрагивали непосредственно работников по сбору мусора, профсоюз ответил акциями, которые действительно повлияли на качество обслуживания. По словам Бергары, показатель снизился до уровня, ниже того, что был зафиксирован до его вступления в должность: в октябре в среднем вывозилось 3 300 контейнеров. «Возникла конфликтная ситуация с Adeom, которая, без сомнения, повлияла на эту ситуацию», — сказал Бергара в ноябре прошлого года на Radio Sarandí. В профсоюзе, тем не менее, утверждают, что проблема заключается не в действиях профсоюза, а в управлении. В этом смысле они указывают, что муниципалитету требуется больше грузовиков и больше персонала. Конфликт с Adeom длился несколько месяцев. В канун Рождества, казалось, было достигнуто перемирие, когда руководство профсоюза достигло предварительного соглашения с муниципалитетом. Это произошло после сложных дней в плане уборки города. Директор по экологическому развитию Леонардо Эру признал, что с 22 по 25 декабря было больше часов без сбора мусора, чем с ним. В то же время предварительное соглашение позволяло с определенным оптимизмом смотреть на Новый год: «Если у нас не будет этих потрясений, я думаю, что у нас все будет лучше», — сказал тогда руководитель. Но это было миражом. В январе собрание Adeom отклонило предварительное соглашение, достигнутое его руководством, и переговоры вернулись к исходной точке. Конфликт продлился еще несколько месяцев. В конце концов руководство профсоюза достигло новой договоренности с администрацией города Монтевидео. Хотя им не удалось добиться увеличения фонда заработной платы — который в предыдущем предложении уже был установлен на уровне 1,5 % выше индекса потребительских цен —, они добились прогресса в вопросах бюджетирования и повышений. На этот раз собрание одобрило соглашение. Среди открытых данных, публикуемых администрацией Монтевидео, особое внимание привлекает карта, показывающая, как часто опорожнялся каждый мусорный контейнер в департаменте. Те, которые были вывезены не более двух дней назад, отмечены зеленым цветом, и в настоящее время большинство из них отображается именно так. Однако, прогуливаясь по улицам Прадо-Норте, Ла-Унион, Ла-Агуада, Центра или почти любого другого района, по-прежнему можно увидеть переполненные мусором контейнеры. Чем это вызвано? Директор по экологическому развитию Эру утверждает, что сегодня, после урегулирования конфликта с Adeom, «вывоз мусора происходит без проблем» и достигнуты операционные показатели, предшествовавшие забастовке профсоюза. «Последние дни, когда у нас были трудности, пришлись на 1 мая, который был нерабочим праздником, а вскоре после этого состоялось собрание Adeom, на котором было решено ратифицировать соглашение», — вспоминает он. «Из 11 000 контейнеров мы вывозим от 4 000 до 5 000 в день», — сообщает он El País. Однако для администрации города проблема выходит за рамки темпов сбора мусора. Эроу отмечает, что для эффективной работы системы необходимо соблюдение пяти условий: наличие необходимого количества контейнеров, эффективная уборка мусора, выброс жителями только соответствующих отходов, отсутствие мусорщиков и актов вандализма. «Сейчас уборка мусора не представляет проблемы, но остальные факторы по-прежнему актуальны», — утверждает Эроу. Именно поэтому он делает ставку на комплексную реформу системы. Вдохновленный опытом, накопленным в Канелонес, глава администрации решил внедрить — в некоторых районах это уже работает — модель домашних и внутриквартальных контейнеров (емкости, закрепленные за каждым домом или жилым комплексом) на большей части территории департамента. Идея заключается в том, чтобы этой системой были охвачены два западных муниципалитета — А и Г, а также половина муниципалитета С и значительная часть восточных муниципалитетов: Е и Ф. В остальных районах, наиболее центральных, контейнеры на улицах останутся, помимо некоторых подземных систем на таких проспектах, как 18 июля. Таким образом, к 2028 году с улиц будет убрано около 7 000 контейнеров, а в тех, которые останутся, будут внесены изменения. «Наша цель должна заключаться в том, чтобы в тех общественных контейнерах, которые останутся окончательно, вывоз мусора осуществлялся ежедневно», — отмечает Эру. В некоторых районах новая модель уже внедряется, например, в Серро, Капурро, Прадо-Норте и Карраско, среди прочих. Для осуществления «стратегических инвестиций» в рамках данного плана администрация города намерена привлечь 60 миллионов долларов из внебюджетных источников. Для этого ей необходимо получить одобрение особым большинством голосов в Департаментском совете, что, учитывая его нынешний состав, предполагает поддержку со стороны четырёх депутатов от оппозиции.