Канализация: непогашенный долг

С момента конституционной реформы 2004 года доступ к питьевой воде и санитарным условиям является одним из основных прав человека в нашей стране. Как известно, речь идет о доступе и использовании сооружений и услуг, обеспечивающих безопасное удаление экскрементов и сточных вод, с целью создания чистой и здоровой среды как в жилищах, так и в окружающей среде пользователей. Таким образом гарантируется отсутствие контакта людей с загрязняющими сточными водами из их домов и мест работы. На национальном уровне охват сетевой канализацией составляет около 65 %, при этом этот показатель возрастает до 88 %, если учитывать только Монтевидео — что значительно снижает процент в остальной части страны. Ситуация в остальных департаментах разнообразна: от Флорес, где показатель превышает 80 %, до Канелонес, где он не достигает 20 %. В то же время ситуация с доступом к питьевой воде очень хорошая, поскольку этот показатель превышает 95 %. Почему нам не удалось достичь аналогичных результатов в сфере канализации? Причина заключается в высокой стоимости и сложности предстоящих работ. Реализация успешного национального плана по канализации требует тщательного планирования, значительных инвестиций и эффективного выполнения, а также включает в себя проведение работ, которые влияют на транспортное движение и местную динамику на время их проведения (строительство общественных канализационных сетей и очистных сооружений). Однако это не должно стать препятствием, учитывая преследуемую высшую цель: повышение качества жизни и обеспечение санитарной безопасности населения, а также выполнение конституционного мандата. Наша страна имеет уникальную правовую систему в этом отношении, поскольку система канализации Монтевидео находится в ведении департаментского правительства, в то время как в остальной части страны она относится к компетенции национального правительства — Министерства общественных работ и OSE. В настоящее время в стране сосуществуют системы канализации с коллективными сетями — включая централизованную систему окончательной утилизации сточных вод — и индивидуальная канализация — с локальными резервуарами для сточных вод и использованием вакуумных ассенизационных машин. Вторая система создает ряд серьезных проблем, поскольку очень часто происходит просачивание сточных вод в грунтовые воды, что представляет серьезную угрозу для здоровья населения и окружающей среды. Примером этого является хроническое загрязнение нитратами и бактериями, обнаруженное в подземных водах на северо-востоке Монтевидео. Если аргументом в пользу отсрочки повсеместного внедрения систем канализации являются экономические соображения, следует подчеркнуть, что низкое качество воды и отсутствие безопасных санитарных услуг для населения обходятся обществу в разы дороже, чем проведение соответствующих работ, ввиду связанных с этим затрат на здравоохранение, а также потери благосостояния и производительности труда. Таким образом, речь идет об инвестициях, весьма выгодных с экономической точки зрения. К этому следует добавить, что климатические колебания оказывают прямое влияние на системы водоснабжения и канализации, вызывая частые цветения цианобактерий, засухи и наводнения. Необходимо подготовиться к этому, особенно сейчас, когда неизбежное наступление особенно интенсивного явления «эль-ниньо» стало фактом.