От «бомб» до «подделки»: 18 месяцев в 18 словах — словарь первого полутора года правления Орси

Во вторник правительство Яманду Орси отмечает полтора года у власти — чуть меньше трети срока, на который уругвайцы доверили ему власть на выборах 2024 года: не слишком много времени, чтобы реализовать все свои реформы, но достаточно, чтобы развернуть основные направления своей программы. За эти 18 месяцев правящая коалиция была вынуждена лавировать в сложной политической ситуации, характеризующейся низким уровнем поддержки — даже среди своих избирателей, — подвергаемым сомнениям президентским лидерством, неопределённой международной обстановкой и растущей напряжённостью в отношениях с оппозиционными партиями. Среди основных вех этого первого этапа можно выделить утверждение бюджета (в частности, раздела о налогах, включающего «минимальный глобальный налог» и «налог TEMU», среди прочего) при поддержке партии «Cabildo Abierto», отказ от знаковых проектов Луиса Лакалле Поу (от «Аразати» до споров вокруг «Кардамы») и ряд эпизодов, которые нанесли ущерб имиджу президента Орси как внутри его партии, так и за ее пределами. На протяжении всего этого пути прозвучали некоторые фразы или слова, которые позволяют по-новому взглянуть на эти первые полтора года правления и которые мы рассмотрим здесь: взрывные устройства, способные нанести огромный ущерб, и использование которых в качестве метафоры для обозначения наследия предыдущей администрации может вызвать многодневные дебаты среди членов нового правительства. При вступлении в должность принято говорить, что страна оказалась «в худшем состоянии, чем предполагалось», поскольку это позволяет впоследствии лучше оправдать те или иные непопулярные решения. Это касается как смены политического курса, так и некоторых случаев смены власти внутри одной и той же партии (спросите у Табаре Васкеса). Сохранить баланс сложнее, если ты являешься министром экономики и должен одновременно обращаться как к своим уругвайским избирателям, так и к международным рынкам (спросите об этом Асуцену Арбелече). На этот раз дело дошло до Габриэля Оддоне, который не уклонился от риторики о «проклятом наследии», но выступил с целью сгладить высказывания координатора фракции «Фронтального альянса» в Сенате Даниэля Каггиани о «нескольких бомбах», которые остались «установленными» при администрации Луиса Лакалле Поу. «Никаких бомб нет», — заявил Оддоне через несколько дней после вступления в должность министра. Каггиани ответил, что каждый обращается к разной аудитории, и усилил метафорическую ставку, заявив, что предыдущие власти «оставили нам дыры размером с дом». Отсутствие пыла, эмоций или энтузиазма, которое, согласно документу, утвержденному на последнем пленарном заседании политической силы, «огромно» распространилось среди активистов «Фронта широкого объединения» за последние 18 месяцев. Текст, в котором отмечается, что эта проблема возникает «из-за проблем в „проведении политики“ и ошибок в коммуникации национального правительства» (см.: «ошибки»), был одобрен единогласно: отсутствие энтузиазма — одна из тех немногих вещей, по которым среди членов «Широкого фронта» существует консенсус. Действие, направленное на отмену, снос или уничтожение. Представители партии «Бланкос» утверждают, что именно этим и занималось правительство в рамках самых знаковых проектов и политических мер администрации Лакалле-Поу. Так произошло с проектом «Нептун», с закупкой океанских патрульных катеров у компании «Кардама» и с планом санитарной очистки, среди прочих инициатив; настолько, что сам бывший президент поделился документом, призывающим правительство «строить, не разрушая», а сенатор от партии «Белые» Хавьер Гарсия назвал правящую коалицию «демонтажной компанией». Представители «Фронта широкого единства» ответили, что в некоторых из этих случаев и не было такого прогресса, чтобы его можно было сносить. Снижение цены на товар или услугу, на которую бросаешься с головой, хотя позже это может вызвать боль в этой части тела. Форум для дискуссии, организованный правящей коалицией, чтобы определить, как внести изменения в последнюю реформу системы социального обеспечения, удовлетворив тем самым требования левых сил, не нанося при этом слишком большого ущерба государственным финансам. Эта встреча, на которую оппозиция не явилась (см.: «Палка в колесе»), заключается в том, чтобы выслушать различные точки зрения, зафиксировать позиции и возможные разногласия, а в конце концов поступить так, как скажет Оддоне. Диалог может быть дружелюбным и упорядоченным или шумным и хаотичным, как это произошло, когда профсоюз Pit-Cnt просочился слух о том, что было решено лишить AFAP права управлять индивидуальными сберегательными счетами, оставив им лишь управление инвестиционными портфелями. Политическая оппозиция набросилась на правительство, рынки отреагировали настороженно, а Оддоне назвал анализы частных консалтинговых компаний «опрометчивыми». Как успокоить ситуацию? Еще один диалог, на этот раз между Министерством экономики и AFAP, в результате которого исполнительная власть отказалась от предложения, которое так приветствовал Pit-Cnt, и даже добавила требование управляющих компаний, которое ранее не было учтено: возможность расширения инвестиций за рубежом. Ближайшие месяцы станут ключевыми для определения того, как далеко зайдет правительство в реформах системы социального обеспечения, включая введение нового основания для досрочного выхода на пенсию, право на которое можно будет получить по достижении 60 лет. Пример из другого времени или места, который приводится в дискуссии в качестве сравнительного критерия. Есть хорошие примеры, плохие примеры, а также пример сальвадорца Найиба Букеле, которого левые инстинктивно отвергают, а часть правых всё чаще поддерживает. Многим до сих пор не совсем ясно, на чью сторону встал президент Орси, назвав его «примером для анализа». Неудачные действия или бездействие, которые всегда можно свести к минимуму, объяснив их проблемами коммуникации. Очень часто используется в документах «самокритики». Юридический инструмент, применяемый для обеспечения выполнения договорного обязательства. Это достигается путем достоверного подтверждения способности выполнить условия договора, как правило, путем предоставления материального обеспечения. В случае неоднократных неудач можно прибегнуть к услугам подставной компании, которая предоставит необходимые документы, рискуя, однако, быть в конечном итоге разоблаченной, что вызовет политический скандал. 1. Этап голосования по законопроекту, необходимый для перехода к обсуждению его статей. 2. Военный лидер, действующий или в отставке, необходимый для получения голосов и перехода к обсуждению статей. Слово, описывающее систематическое истребление — полное или частичное — какой-либо группы людей по этническим, религиозным, политическим или национальным мотивам, и отказ от его использования применительно к действиям Израиля в Газе способен вызвать в «Широком фронте» большее напряжение, чем игнорирование налога в 1 % или ликвидация пенсионных фондов (AFAP). Налог или взнос обязательной уплаты, пополняющий казну государства и финансирующий государственную политику. Слово, которое невозможно произнести во время предвыборной кампании, но от которого невозможно уйти после прихода к власти. Оппозиция критиковала правительство Орси за повышение этих налогов, а его собственная политическая партия упрекала его в том, что он не повысил их в достаточной мере. Игнорирование этих вопросов на протяжении десятилетий может обернуться против них при вступлении в должность министра. Это «заболевание» правящие круги и оппозиция диагностируют друг у друга. В рядах правительства симптомами этого являются особый интерес к поиску и как можно более подробному обсуждению ошибок или скандалов предыдущего правительства, за которые можно прямо или косвенно возложить ответственность на Лакалле Пу. В оппозиции, особенно среди «белых», это проявляется в классических формах ностальгии или тоски по бывшему президенту, которому, даже в его отсутствие, приписывают все решения и влияние на курс партии. Говорят, что за последний год эта болезнь распространилась и на сборную Уругвая. Категория, объединяющая вещи, которые служат для перемещения из одного места в другое или, в случае нынешнего правительства «Широкого фронта», для создания какой-либо полемики или политического кризиса, будь то гибридный пикап, электромобиль, американский авианосец, бронированные военные танки или океанские патрульные катера. Ситуация материальной нужды, которая, если измерять её в денежных показателях, затрагивает трёх из десяти уругвайских детей в возрасте от 0 до 6 лет. Правительство поставило борьбу с детской бедностью в число своих бюджетных приоритетов, выделив 30 миллионов долларов из отчёта о расходовании средств на увеличение денежных выплат наиболее уязвимым домохозяйствам. Унификация системы семейных пособий вновь разжегла старые споры о социальной помощи и условиях её предоставления: правящая коалиция намеревалась отменить значительную часть требований и ограничений на использование выплат, а оппозиция требовала более строгого контроля за средствами, выделяемыми самым бедным слоям населения. «Фронт» вместе с «Кабильдо» проголосовал за отчётность и формулу 60 %–40 % в отношении условий; остальные партии поддержали объединение пособий и увеличение выплат. Семья Салле не поддержала ни одно из изменений. Метафора, с помощью которой в любой период правления обвиняют оппозицию. А именно, в данном случае: Национальную партию, Партию Колорадо, Независимую партию и Коммунистическую партию. «Похоронен». Термин, который стал популярным в последние месяцы для обозначения части предложения по реформе междепартаментского транспорта, а также уровня популярности правительства в опросах. Транспорт, в конце концов, не будет «похоронен». В «Фронте» молятся, чтобы то же самое произошло с оценкой деятельности правительства. В речи, с которой Орси выступил в ADM в конце 2025 года, он сказал следующее: «Возможно, одними из самых важных новостей, касающихся фигуры президента, стали многочисленные риторические оплошности или неловкости. Я буду продолжать так поступать, и заранее предупреждаю редакторов, что сегодня будет настоящий риторический взрыв, потому что именно таким будет мой тон в течение следующих пяти лет». «Если что-то непонятно, я объясню, ведь в этом и заключается мое призвание учителя. Признаюсь, политическая корректность меня немного утомляет. Я буду самим собой и буду говорить то, что думаю, снова и снова». Некоторые увидели стакан наполовину полным и сказали, что президент следует принципу «честность должна править». Имеется в виду своего рода гарантия со стороны государства, которая может оказаться приемлемой, когда нужно купить или продать в срочном порядке или любой ценой.