Оддоне: «Есть вещи, на которые предприниматели надеются, но которые не произойдут», и «здесь полно людей, просящих о помощи, в которой они не нуждаются»

Министр экономики и финансов Габриэль Оддоне заверил, что государственные расходы будут «осторожно» проанализированы в преддверии следующего отчета о выполнении бюджета, хотя он не исключает введения «нулевых расходов». Хотя он признал, что ухудшение ожиданий предпринимателей в отношении экономического роста и делового климата «вызывает беспокойство у правительства», Оддоне высказался в адрес бизнес-сектора весьма категорично: «Есть вещи, которые бизнес-сообщество должно начать принимать во внимание», — отметил он. В непринужденной атмосфере субботнего утра Оддоне затронул ряд тем во время своего выступления на заключительной лекции курса для журналистов «Экономика в повестке дня», организованного Всемирным банком и Католическим университетом. Глава правительства подчеркнул потенциал Уругвая для развития: «Я убежден, что Уругвай — гораздо лучшая страна, чем мы, уругвайцы, думаем», — сказал он. Правительство стремится сосредоточить внимание на двух аспектах, которые, по словам Оддоне, «защищены» в бюджете: приоритет детству и безопасности. В этом смысле он подчеркнул важность «нахождения внутри системы». «В Уругвае около 300 000 человек составляют ядро, а если расширить это число до маргинальных слоев, то оно достигает 700 000 человек. Это недопустимо», — отметил он, говоря о наиболее уязвимом населении. Оддоне заявил, что бедность в Уругвае — это «бомба замедленного действия», поскольку она подвержена усилению межпоколенческой передачи. «Мы уделяли этому вопросу внимание время от времени», — сказал он и добавил: «В Уругвае полно людей, просящих о помощи, хотя в ней не нуждаются». Кроме того, он коснулся споров вокруг ситуации с Фондом специалистов и уплаты налогов. «У меня есть одна проблема на севере города», — сказал он, имея в виду наиболее уязвимые слои населения. «Может быть, у какого-то плательщика взносов в Кассу профессионалов есть проблема, но в среднем это люди, похожие на тех, кто здесь, рядом с нами. Это не проблемы, проблема — это люди, у которых нет крыши над головой», — отметил он. Прогнозы роста, включенные в закон о бюджете, которые оценивались в 2,6% от валового внутреннего продукта (ВВП) на 2025 год, не оправдались, и прогнозы на этот год, которые составляли 2,2% роста, не станут исключением. По этой причине правительство пересмотрело прогнозы на этот год до 1,6%. Правительству придется пересмотреть оценки роста и государственных расходов в следующем отчете о выполнении бюджета, где Министерство экономики и финансов (MEF) изложит свою фискальную стратегию на 2027 и 2028 годы, которая, по словам Оддоне, будет представлена «с осторожностью», поскольку ситуация требует ограничений. Хотя он и заявил, что пока нет политического решения по государственным расходам, «одним из вариантов является нулевой уровень расходов». Некоторые из направлений, которые будут затронуты в отчете о проделанной работе, включены в документ по результатам социального диалога, где предлагается реструктурировать денежные выплаты наиболее уязвимым слоям населения посредством единой системы, объединяющей семейные пособия, а также установить дифференцированные суммы. К ним относятся План равенства, карта «Уругвай Социал», пособие на воспитание детей и пособие «Добро пожаловать, малыш». В этой связи Оддоне коснулся вопроса индивидуального НДС и указал, что в течение этого срока полномочий правительства не планируется вносить изменения «в целях обеспечения определенности» для налогоплательщиков. Чиновник не исключил, что возможность разработки такой схемы все еще анализируется, признав при этом, что это подразумевает «сложный для реализации финансовый переход» и возможную последующую политическую дискуссию. Оддоне пояснил, что для реализации этого проекта обсуждаются несколько сценариев, сочетающих в себе, какие группы населения будут включены и до какого квинтиля они входят. «Мы еще не завершили обсуждение, поскольку находимся в условиях ограничений», — сказал он и заверил, что это решение означает, что «у нас не будет отклонения от бюджета в 2027 году» из-за ожидаемых последствий введения новых налогов. Тем не менее, консалтинговая компания CPA Ferrere, партнером которой был Оддоне, выявила некоторые риски Социального диалога, такие как «ухудшение кредитного рейтинга» Уругвая. «Я посвятил этому 30 лет своей жизни. «Одно дело — высказывать мнение, а другое — управлять», — отметил Оддоне и добавил, что считает комментарии консалтинговой компании «уместными». Что касается негативных последствий «Социального диалога», на которые указывали различные экономисты, Оддоне заявил, что «рынки спокойны, потому что они еще не до конца осознали суть происходящего; это всего лишь обещания, и на данный момент мы крайне осторожны, чтобы не создавать ложных ожиданий». Последний выпуск опроса Exante о деловых ожиданиях, проведенного в апреле и опубликованного в прошлый вторник, вновь «зафиксировал ухудшение климата ожиданий, особенно в отношении экономических перспектив и деятельности правительства», как указала консалтинговая компания. «Наблюдаются более неблагоприятные оценки в условиях, которые закрепляются как условия низкого роста и сопряженные с различными вызовами для деятельности предприятий», — добавил он. «Это вопрос, который нас беспокоит», — заявил Оддоне и добавил, что если лица, принимающие решения в сфере коммерческой деятельности, считают, что ожидания ухудшаются, «это проблема для всех нас». Тем не менее, он признал, что при формировании этих ожиданий влияют проблемы как международного, так и внутреннего масштаба. «Я считаю, что у правительства есть возможности лучше доносить до общественности аспекты координации государственной политики в различных сферах, таких как энергетическая, трудовая или экономическая политика», — сказал Оддоне и отметил, что для его ведомства «это сигнал к бдительности». Но речь Оддоне приняла другой оборот, когда он затронул вечную тему в деловых кругах: доллар и его курс (который они считают «низким»). «Есть вещи, которые бизнес-сообщество должно начать осознавать, но пока не осознало», — сказал он и добавил: «То, что курс доллара по-прежнему остается предметом претензий к правительству, — это проблема. Это часть старого подхода», — заявил он. Оддоне выступил в защиту курса Центрального банка (BCU) на дедолларизацию экономики, что позволило бы избежать валютного дисбаланса для предпринимателей. «Если мы продолжаем считать, что правительство может что-то сделать с курсом доллара, что оно в состоянии его установить и вернуть конкурентоспособность, то это означает, что мы не до конца понимаем, что происходило в экономике Уругвая последние шесть или семь лет», — сказал он. Министр отметил, что со стороны предпринимателей существует сопротивление обсуждению вопросов производительности. «Мы хотим, чтобы заработная плата соответствовала уровню производительности? Нам нужна информация», — задал вопрос Оддоне и признал, что компании, как правило, не раскрывают данные, чтобы не раскрывать свои карты перед конкурентами и профсоюзами. «Есть вещи, которых предприниматели ждут, но которые не произойдут, и экономическая политика не даст им этого», — заявил он и добавил, что некоторые решения правительства в отношении экономической стратегии «вызывают дискомфорт» и «выводят из зоны комфорта» некоторые сектора. «Это то, что лежит в основе». «Если к тому же правительство не может донести свою позицию, ситуация на международной арене становится все более неопределенной, а экономика растет не слишком быстро, то это идеальный случай (для возникновения беспокойства)», — сказал он. «В сознании предпринимателей мы должны усилить понимание того, что мы находимся в переходном периоде», — сказал он.