Счетная палата проведет аудит администрации Монтевидео с акцентом на сверхурочную работу.

В прошлый четверг Счетная палата Республики (TCR) постановила провести аудит администрации Монтевидео (IMM) с акцентом на сверхурочную работу, разрешенную ее сотрудникам. Цель этой меры, как сообщили El País источники в TCR, состоит в том, чтобы прояснить «все, что связано» с выплатами, произведенными муниципалитетом по этому поводу в последний период, а также основания, на которых они были произведены. Это является ответом на запрос, поданный Департаментским советом Монтевидео 31 июля, для чего потребовалась поддержка трети его членов, как того требует Конституция. Суть вопроса не нова. Сверхурочная работа и нарушения, допущенные, по мнению оппозиции Монтевидео, администрацией Каролины Коссе (а после ее отставки в июле 2024 года продолженные Маурисио Зунино), были предметом критики и, прежде всего, дебатов в ходе последней департаментской кампании. Но полемика обещает продолжиться, поскольку как оппозиционные депутаты, так и команда бывшего кандидата в мэры Мартина Лема запросили информацию по этому вопросу у IMM или контролирующего органа. И на основании информации, предоставленной самой коммуной в различных инстанциях, которая была сочтена недостаточной оппозиционной фракцией (см. вставку), бывший глава Mides назвал представленные данные «позором». Согласно информации, предоставленной IMM на данный момент, известно, что с января 2020 года по декабрь 2024 года в среднем было отработано 719 000 сверхурочных часов в год — это количество увеличилось с 575 000 часов, отработанных в 2020 году, — что означает, что за этот период было отработано в общей сложности 3 595 727 часов. Если взять только 2023 год — чтобы привести пример затрат, связанных с этими решениями, в год, когда было отработано 888 558 часов сверхурочной работы — то затраты составили около 9,7 млн долларов США, исходя из среднего обменного курса за этот год — около 380 233 723 песо. В качестве сенатора Республики Лема 30 июля запросил у TCR всю информацию, касающуюся количества сверхурочных часов, разрешенных IMM, графика их выполнения, документации, подтверждающей, что они действительно были выполнены, и что во всех случаях они были выполнены с соблюдением соответствующих департаментских норм. El País получил доступ к части информации, которой TCR ответил на этот запрос, и в нее вошла как фактическая информация о сверхурочных часах, так и оценки правомерности принятых решений. В отношении 2023 года орган обнаружил, что были случаи, когда необходимость утверждения предоставленных часов не была должным образом обоснована, как это предусмотрено в Департаментском своде законов. «В ответе TCR утверждается, что в 2023 году были приняты решения, разрешающие сверхурочную работу с превышением установленного лимита», и в них «не указаны причины, по которым было принято решение о выполнении сверхурочной работы, что является нарушением нормативных требований». TCR также обнаружил, о чем было сообщено команде сенатора Лема, что в 2023 году 1435 сотрудников, что составляет 34 % от всех, кто работал сверхурочно, превысили установленный лимит в 40 часов в месяц, и это произошло во всех случаях по крайней мере в одном месяце того года. «Если мы примем во внимание количество сверхурочных часов, отработанных в течение года, и количество сверхурочных часов, отработанных с превышением предельного количества в 40 часов в месяц (189 382), — конкретно указывает TCR, — то 21 % сверхурочных часов были отработаны с превышением установленного предела». Также были выявлены случаи, когда государственные служащие накопили более 1700 таких часов в течение года, а один из них даже отработал 2033 часа за 12 месяцев, что означает, что в лучшем случае есть работники, которые отработали более шести часов в день в дополнение к обычному рабочему графику и в течение всех рабочих дней года. «Другими словами, это сотрудники, имеющие постоянное разрешение на сверхурочную работу, которое в большинстве случаев продлевается каждые шесть месяцев из года в год», — утверждает TCR. По мнению националистического сенатора, опрошенного El País, последнее является «гуманно сомнительным и административно недопустимым», и в связи с этим он попросил нынешнего мэра от Фронта широких сил Марио Бергару «незамедлительно принять меры по этому вопросу». Неправильности, добавил он, также включают случаи, когда чиновники — как также указали члены Республиканской коалиции — получали выгоду от этих часов, когда действовал режим чрезвычайной ситуации в связи с появлением коронавируса. «Есть области, которые не предоставляли услуги населению во время пандемии, но при этом сохраняли регулярные выплаты за сверхурочную работу, что не только вызывает тревогу, но и оскорбляет налогоплательщиков», — заявил националистический сенатор, который считает, что в этой сфере ведется «неэффективное и вседозволенное управление», что, по его мнению, приводит к общей политике без «четких приоритетов», которая, в свою очередь, «игнорирует критически важные области департамента». Этот вопрос, а также результаты аудита, который сейчас проведет TCR, будут проанализированы оппозиционной фракцией Департаментского совета, которая в этом периоде насчитывает 14 членов, на одного больше, чем было в конце 2020 и 2025 годов, и будет стремиться к «индивидуальному рассмотрению каждого случая этих нарушений», сообщили El País политические источники. Этот вопрос является приоритетным для националистических депутатов, которые обратились в TCR с помощью механизма, предусмотренного статьей 273 Конституции, после того как другие попытки получить полную информацию по этому вопросу оказались безуспешными, сказал националист Рафаэль Сейхас. «Поскольку нам заблокировали доступ к информации или не ответили на наши запросы, мы решили воспользоваться этим механизмом», — сказал депутат от Республиканской коалиции. В предложении, в котором депутаты оппозиции просили «вмешательства» Счетной палаты — и которое было выдвинуто националистическим депутатом Рафаэлем Сейхасом — они заверили, что «ответы», которые они получили от IMM по поводу политики сверхурочной работы, «подтвердили ряд опасений», высказанных Республиканской коалицией, «в том числе наличие сотрудников, которые регистрируют до 180 часов сверхурочной работы в месяц», или «работников, которые за один раз выполняют больше сверхурочных часов, чем обычных». В предложении также указывается, что из информации, предоставленной муниципалитетом, следует, что такие часы работы были введены в муниципальном казино, то есть вне обычного графика, во время пандемии коронавируса и без «ясного обоснования». В том же тексте указывается, что когда бывший мэр Маурисио Зунино был вызван на заседание совета для отчета по этому вопросу, он «скрыл информацию, оставив без ответа важные вопросы», такие как то, какие должностные лица «работали более 90 часов сверхурочно в месяц», и подробности об этих разрешениях.