Бюджет: FA намерена внести изменения, несмотря на то, что считает его «закрепленным намертво»; оппозиция угрожает созвать Генеральную ассамблею

«То, что согласовано в Палате депутатов, является окончательным». Этим высказыванием координатор фракции Frente Amplio в Сенате Даниэль Каггиани ответил газете El País на вопрос о позиции правящей партии в верхней палате по поводу рассмотрения пятилетнего бюджета. Но это не означает, что в Сенате, где правящая партия имеет комфортное большинство — голоса 17 законодателей — не будет изменений, поправок или корректировок к тексту, который в эти дни поступил из нижней палаты и который оппозиция уже внимательно изучает, опасаясь, что правящая партия попытается отменить некоторые из достижений, которых в союзе добились партии Blanco, Colorado и независимые депутаты, и зачастую вместе с Cabildo Abierto и Identidad Soberana. Однако, несмотря на то, что в Палате депутатов несколько предложений, которые были сформулированы Министерством экономики и финансов, не были приняты из-за отсутствия необходимых 50 голосов, сенаторы от Frente Amplio займут осторожную позицию при рассмотрении законопроекта. То есть, не будут стремиться к значительным изменениям, которые могут поставить под угрозу принятие основного закона правительства, в случае если инициатива будет одобрена Генеральной Ассамблеей — что произойдет, если Палата представителей отклонит изменения, внесенные Сенатом, — где правящая партия и оппозиция имеют равное количество голосов (65), а для принятия закона необходимо поддержка двух третей ее членов. В этой связи сенатор Себастьян Сабини признал «очень напряженную» работу в Палате депутатов, которая позволила «достичь соглашения об увеличении доходов». Однако он сообщил, что в Сенате основное внимание будет уделено исправлению некоторых статей, одобренных оппозицией без голосов ФА. «Мы будем оценивать перераспределение средств с учетом достигнутых соглашений», — добавил он. Как сообщили El País представители правящей партии, некоторые из поправок, одобренных только при поддержке оппозиционных партий, предполагают увеличение бюджета примерно на 80 миллионов песо, поэтому можно понять, что законопроект не может быть принят парламентом без финансирования. Среди поправок, одобренных в Палате депутатов при голосовании Партии Колорадо, Национальной партии, Открытого совета, Identidad Soberana и Независимой партии, которые устанавливают, что финансирование будет поступать из общего дохода, входит создание фонда в размере 8 миллионов песо — с постепенным увеличением в 2026, 2027, 2028 и 2029 годах — для реализации срочного плана по обеспечению доступности жилья для людей с ограниченными возможностями, находящихся в уязвимом положении. Другая статья предусматривает, также за счет финансирования из общего дохода, ежегодную ассигнование в размере 12 миллионов песо на работы по обеспечению доступности в учебных заведениях, с упором на начальные школы. Наконец, наиболее значительная сумма составляет 60 миллионов песо и будет направлена на подготовку учителей-ассистентов с точки зрения прав человека в сотрудничестве с техническими специалистами и экспертами в этой области. После встречи с министром экономики Габриэлем Оддоне Сабини, который будет председательствовать в бюджетной комиссии, объединенной с министерством финансов, подчеркнул в понедельник, что для правительства «особое внимание к социальным расходам» в законопроекте, который уже одобрен нижней палатой, является очень важным. «Приоритет отдается детям и образованию. Очень важные статьи, которые в пять раз увеличивают стипендии для студентов. Мы считаем, что этот акцент на социальных расходах является важным. В том, что вышло из Палаты депутатов, есть некоторые трудности в статьях, которые были проголосованы, но не имеют финансирования», — резюмировал сенатор от Движения народного участия (MPP) на пресс-конференции. «Устанавливаются расходы, но не говорится, откуда будут взяты средства», — заявил он. Хотя правящая партия удовлетворена тем, что смогла продвинуть «основной закон» в Палате депутатов, не имея необходимого абсолютного большинства, все же остаются некоторые нерешенные вопросы, которые будут рассмотрены в Сенате, при этом сохраняя тонкий баланс, чтобы сохранить поддержку Cabildo Abierto. «То, что вышло из Палаты депутатов, находится в некотором смысле в неустойчивом положении после соглашения, которое позволило принять и увеличить доходы (налог «Temu», минимальный дополнительный внутренний налог, налог на доходы от капитала за рубежом, Imesi на некоторые фитосанитарные продукты). Поэтому мы должны быть очень осторожны с изменениями, которые мы вносим в Сенате», — резюмировал Сабини. Тем не менее, другие вопросы, которые необходимо прояснить, если сенаторы от правящей партии решат двигаться дальше, касаются изменений в Совете по прозрачности и публичной этике (предоставление двойного голоса председателю контрольного органа), а также отмены банковской тайны, что вновь становится предметом обсуждения и грозит создать конфликт с оппозицией. Как уже обсуждалось в Палате депутатов и было отклонено, здесь речь идет о предоставлении Генеральному налоговому управлению возможности получать доступ к финансовой информации без разрешения судьи — или в случае, если по истечении определенного срока судебные органы не вынесут решение, препятствующее этому, как предложил Оддоне в качестве промежуточного варианта. «Нет», — ограничился ответом El País Гуидо Манини Риос, лидер Cabildo Abierto, когда его спросили о возможности повторного обсуждения этого вопроса (см. отдельно). «Мы не согласны с тем, чтобы судебная власть была исключена из этого процесса», — добавил бывший сенатор. Если пойти по этому пути и также «вернуться к вопросам, уже решенным в Палате депутатов», то, по мнению националистического сенатора Хавьера Гарсии, левая коалиция проявит «нереспубликанскую и недемократическую позицию, что может привести к тому, чего Национальная партия пыталась избежать, проголосовав за бюджет в целом: правительство, заняв противоположную позицию, останется без бюджета». «Мы надеемся, что большинство в Палате представителей будет уважаться, потому что, если проект поступит в Генеральную ассамблею, у нас будет равное количество голосов», — сказал бывший министр. Сенатор от партии «Колорадо» Роберт Сильва придерживается аналогичной позиции. Он заявил, что «абсолютно против налоговой тайны» и не видит, чтобы «Фронт широкой коалиции» форсировал созыв Генеральной ассамблеи. «Фронт широкой коалиции должен осознавать риск, который это несет», — предупредил он.