Что предложило правительство Орси исполнительному совету МВФ до того, как тот одобрил пересмотр Уругвая?

Недавно исполнительный совет Международного валютного фонда (МВФ) одобрил обзор экономики Уругвая в соответствии со Статьей IV (которая относится к каждой стране-члену организации, независимо от того, имеет ли она действующую кредитную программу). Это одобрение включает в себя мнение директоров, отчет миссии организации, которая посетила Уругвай, а также предложения уругвайских властей Фонду. Последнее отражено в документе, представленном директором от Аргентины, которая занимает «кресло» в совете директоров (которое делят между собой эта страна, Боливия, Парагвай, Перу и Уругвай), Леонардо Мадкур, и представителем Уругвая в МВФ Гусманом Элола. Что предложило правительство Яманду Орси исполнительному совету организации? Согласно документу, правительство Орси сообщило исполнительному совету МВФ, что «в соответствии с уругвайской политической традицией партии сменяют друг друга у власти без пересмотра основ политики, сохраняя фундаментальные меры, которые последовательно поддерживали долгосрочный рост и устойчивость к внешним кризисам. Эта институциональная преемственность принесла Уругваю широкое международное признание за его прочное демократическое управление, низкий уровень коррупции и высокую степень экономической свободы». «Новые власти в основном согласны с рекомендациями МВФ», — говорится в документе правительства, в качестве примера чего приводится похвала «прочной и разумной экономической политике Уругвая». «Предлагаемые реформы фискального правила и Автономного фискального совета (в настоящее время консультативного), наряду с новыми руководящими принципами ведения переговоров о заработной плате, направленными на деиндексацию заработной платы, соответствуют предыдущим рекомендациям Фонда. В соответствии с этими рекомендациями власти также принимают меры по укреплению юридической независимости Центрального банка (BCU), а длительное отсутствие монетарного финансирования и недавнее отсутствие валютных интервенций еще больше укрепили авторитет этой институции», — отмечает правительство Орси. «Проект пятилетнего бюджета предлагает среднесрочную стратегию сокращения бюджетного дефицита. Как сотрудники (технический персонал МВФ), так и власти согласны с важностью сохранения бюджетной осторожности для обеспечения благоприятного доступа к рынкам, низких дифференциалов по суверенному долгу и социальной сплоченности», — добавил он. В документе, представленном Мадкуром и Элолой, указано, что «Управление планирования и бюджета (OPP) усовершенствует и укрепит механизмы, необходимые для внедрения строгих и последовательных мер контроля за расходованием средств, обеспечив выделение средств только при достижении заранее определенных целей, а также усовершенствует структуру стимулов, чтобы лучше согласовать заработную плату с производительностью» в государственном секторе. В свою очередь, они заявили, что «новое правительство запустило амбициозную программу микроэкономических реформ, направленную на упрощение и оцифровку административных процедур, которые в настоящее время сдерживают предпринимательскую деятельность, а также на модернизацию системы налоговых стимулов». В этом смысле правительство Орси заявило МВФ, что соглашается с его утверждением о том, что «регуляторные и административные барьеры по-прежнему сдерживают развитие частного сектора, что подчеркивает срочность этих реформ». Он напомнил, что «в июле были достигнуты первые успехи с введением ряда реформ, направленных на упрощение процессов внешней торговли», которые были сосредоточены «на двух ключевых принципах — сокращении затрат и повышении оперативности» и «как ожидается, позволят устранить бумажную волокиту из 75% документации по внешней торговле». «Чтобы еще больше продвинуть эту повестку дня, власти объявили о создании Национального управления по стимулированию инвестиций (Dinaii), которое получило предварительное одобрение Палаты представителей. Эта новая структура призвана укрепить политику стимулирования инвестиций путем принятия комплексного подхода к налоговой системе», — добавил он. «Dinaii будет отвечать за определение и реализацию мер реформы, а также за улучшение институциональной координации в области продвижения инвестиций», — пояснил он. Мадкур и Элола заявили исполнительному совету МВФ, что «одним из центральных компонентов реформы является цифровизация процедур с помощью существующих платформ, таких как Единое окно внешней торговли (VUCE) и Единое окно инвестиций (VUI). Обе платформы будут обновлены для улучшения их функциональности, расширения охвата и более эффективной поддержки программы цифровизации». Исполнительный директор от Уругвая и представитель Уругвая в Фонде объявили, что «ожидается, что интеграция искусственного интеллекта сыграет ключевую роль в продвижении более широкой стратегии дерегулирования и дебюрократизации с целью сокращения сроков обработки и упрощения нормативных рамок». «Параллельно с этими реформами власти пересматривают действующую систему налоговых льгот (для инвестиций), которая, согласно документу МВФ «Избранные вопросы по Уругваю», открывает значительные возможности для улучшения экономических показателей», — заявили Мадкур и Элола. «В этом контексте власти в сотрудничестве с МВФ продвигаются вперед с планами по получению технической помощи для поддержки процесса реформ», — добавили они. В документе, представленном правительством Орси исполнительному совету МВФ, говорится, что «несмотря на многочисленные внешние трудности — от регионального и глобального экономического давления до событий, связанных с изменением климата — Уругвай остался верным своему политическому курсу». «В перспективе страна сталкивается с серьезными вызовами, особенно в области внутренней фискальной политики. Власти полны решимости решать эти проблемы, не забывая о насущной необходимости улучшить благосостояние уругвайского общества, особенно его наиболее уязвимых слоев», — добавляется в документе. «Тем не менее, Уругвай обладает ключевыми преимуществами, которые дают основания для оптимизма в преодолении этих препятствий. К этим сильным сторонам относятся прочные институциональные рамки, широкий политический консенсус по решению критических вопросов, солидные финансовые резервы и долгая история выполнения своих обязательств», — заключает документ правительства Орси.