Уругвай является страной региона, которая наиболее активно использует цифровой канал для оформления документов, хотя «цифровизация не является достаточной».

Агентство по электронному правительству и информационному обществу (Agesic) провело очередное ежегодное мероприятие под лозунгом «Мир становится цифровым», на котором докладчики рассказали о ситуации в Уругвае и регионе. В то же время сотрудники Межамериканского банка развития (МБР) приняли участие в панельной дискуссии и презентации исследования «(От)ключены? Цифровые публичные услуги и вызов равенства». В ходе дискуссии они затронули тему ситуации с административными процедурами в Уругвае и объяснили, почему «цифровизации недостаточно». Представитель ИБД в Уругвае Луис Риос подчеркнул намерение страны оцифровать государственные услуги. Он также упомянул о скорости развития искусственного интеллекта (ИИ) и подчеркнул важность инвестиций в инфраструктуру. «Без инвестиций ИИ не принесет результатов», — отметил он. С другой стороны, исполнительный директор Agesic Даниэль Мордеки заявил, что «дизайн (систем) не приводит к немедленному улучшению показателей». «Все считают, что знают о пользовательском опыте», — сказал он и добавил, что «единственное, что пользователи в конечном итоге воспринимают, — это интерфейс, и они используют сложные системы на своих устройствах, потому что они хорошо спроектированы». «Пользовательский опыт — это целая дисциплина, и для создания качественных интерфейсов необходимо разработать зрелые процессы», — заявил Мордецки, подчеркнув, что, хотя Уругваю предстоит еще много работы, остаются такие аспекты, как создание качественных интерфейсов. «Это работа, которая приносит плоды в долгосрочной перспективе», — отметил он. Региональный экономист ИБР по Южному конусу Южной Америки Джулиет Санта Мария подчеркнула важность использования цифровых каналов в регионе. По ее словам, в среднем 55 % населения региона планирует осуществлять свои следующие административные процедуры в очном формате, 44 % — в цифровом, а остальные 1 % предпочитают другой канал. Согласно исследованию МБР, в Уругвае 57 % населения предпочитает использовать цифровой канал для оформления документов, а 43 % — личное обращение. «Одной цифровизации недостаточно», — отметила Санта-Мария и подчеркнула важность уделения большего внимания особенностям людей, которые оформляют документы, чтобы адаптировать инструменты к их потребностям. «Задача состоит в том, чтобы оцифровывать с учетом интересов всех пользователей», — отметил он. Санта-Мария подчеркнул, сколько времени занимает оформление документов в регионе, и указал, что оформление документов в очном режиме занимает в среднем шесть часов, в то время как цифровые услуги — 40 минут, согласно исследованию, основанному на данных по региону. Санта-Мария подчеркнул, что в Уругвае очная процедура занимает около трех часов, а виртуальная — около 20 минут; это самые низкие показатели в регионе. «Уругвай — лидер в области улучшения пользовательского опыта», — сказал он, хотя и признал, что все еще существуют значительные пробелы. Наиболее значительная разница наблюдается в уровне образования: 29 % лиц, получивших среднее или высшее образование, в большей степени используют цифровые инструменты, в то время как среди лиц, имеющих только начальное образование, этот показатель составляет 7 %. Это представляет собой разрыв в 22 процентных пункта в регионе. Экономист подчеркнула, что Уругвай является страной, которая больше всего использует цифровой канал, с долей 29% среди стран Латинской Америки. С другой стороны, экономист подчеркнула, что еще один из наиболее значительных разрывов связан с возрастом. Пожилые люди в среднем используют цифровой канал на 7% меньше, чем молодые. Согласно результатам отчета, 18% людей в возрасте от 18 до 34 лет выполнили свою последнюю процедуру в виртуальном режиме. В этом вопросе Уругвай выделяется как единственная страна, где этот разрыв обратен: по словам Санта-Марии, пожилые люди сообщили о более высоком использовании цифрового канала. В свою очередь, менеджер по вопросам повестки дня и цифровой обсерватории Agesic Сусана Дорнель подчеркнула важность понимания пробелов, ограничивающих доступ к цифровым инструментам, хотя и напомнила о значительном неравенстве в доступе к Интернету, где необходимо более активное участие государства. Санта-Мария упомянула о услугах, предоставляемых государством в цифровом формате, и отметила, что большинство услуг, оказанных за последние 12 месяцев, были связаны с идентификацией (33 %), за которой следовали услуги в сфере здравоохранения (32 %) и услуги по оформлению транспортных средств (16 %). С другой стороны, экономист отметила, что, хотя над этой проблемой ведется работа, все еще существует значительное ограничение на уровне доступности. В исследовании БИР проанализировал 20 правительственных порталов и отметил, что 80% из них используют простой язык, 50% имеют правильную маркировку в Интернете, а 35% не имеют четко определенной структуры и содержания. Что касается языков, 81% страниц доступны только на одном языке, что, по мнению экономиста, является частью «фрагментированного решения» со стороны правительств. При анализе стратегий каждого из них исследование ИБД показало, что они имеют низкий уровень ориентации на равенство. Что касается наиболее используемых устройств, то мобильные телефоны возглавляют список устройств, используемых населением региона, в то время как доступ к компьютеру имеет разрыв в 55% среди населения с более высоким уровнем образования.