Строительство жилья: темпы появления новых проектов замедляются, а Канелонес укрепляет свои позиции по сравнению с Монтевидео

Число проектов, включенных в программу субсидированного жилищного строительства, остается на исторически высоком уровне, хотя в 2026 году началось замедление темпов роста. В то же время новые застройки демонстрируют более широкое территориальное распределение: доля Монтевидео сокращается, а доля Канелонеса растёт, что в первую очередь обусловлено развитием района Сьюдад-де-ла-Коста. Об этом свидетельствует последний отчет Национального агентства по жилищному строительству (ANV) о выполнении закона № 18.795, содержащий данные за август 2026 года. С момента вступления закона в силу в октябре 2011 года в Отдел по работе с инвесторами ANV поступило в общей сложности 2 207 проектов на строительство 63 507 единиц жилья, находящихся в стадии реализации. Из этого общего числа 1 843 проекта были инициированы исполнительной властью, в то время как ещё 172 находятся на рассмотрении, а 192 — неактивны, либо потому что от них отказались, либо потому что они были отозваны. В рамках инициированных проектов насчитывается 53 100 единиц жилья, находящихся в стадии строительства. По данным ведомства, строительство 32 557 единиц жилья уже завершено, а еще 11 903 находятся в стадии строительства. Кроме того, в реестре числится около 19 000 единиц жилья, строительство которых еще не началось: около 8 600 из них относятся к уже инициированным проектам, а около 10 400 — к инициативам, которые все еще находятся на стадии рассмотрения. Отчет показывает, что количество проектов, поступающих в программу, начало более активно расти с 2021 года; ANV связывает эту динамику с изменениями в нормативной базе, вступившими в силу в 2020 году. Пик пришелся на 2025 год, когда было подано 326 проектов — это самый высокий показатель за календарный год с момента введения данной системы. Этот показатель отражал рост на 32 % по сравнению с 246 проектами, поданными в 2024 году. Однако последние данные свидетельствуют о замедлении темпов роста. За скользящий год, завершившийся в августе 2026 года, было подано 179 проектов. ANV отметила, что, хотя с исторической точки зрения этот уровень по-прежнему остается высоким, по сравнению с предыдущими показателями наблюдается снижение. Только в августе было подано 12 проектов, что ниже показателя в 17 проектов, зарегистрированных в том же месяце 2025 года. В то же время за первые восемь месяцев этого года было подано 111 инициатив. Еще одним аспектом, проанализированным ANV, является масштаб реализуемых проектов и тех, которые все еще находятся на стадии рассмотрения. Большинство из них — это небольшие инициативы, которые ведомство определяет как проекты, включающие до 20 единиц. В эту категорию входят 1 217 проектов, что составляет 61 % от общего числа проектов, классифицированных по размеру. Еще 481 проект относится к средним и составляет 24 %, в то время как 305 проектов насчитывают более 50 единиц и считаются крупными. Хотя последние составляют лишь 15 % от общего числа проектов, на них приходится 38 027 жилых единиц, то есть 60 % от общего числа. Средние проекты насчитывают 15 839 жилых единиц, а мелкие — ещё 9 641. Средний показатель составляет 31,5 жилых единиц на один проект и, по данным ANV, «медленно» снижается по сравнению с историческими максимумами, зафиксированными в предыдущие месяцы. Территориальное распределение также демонстрирует изменения. В Монтевидео по-прежнему сосредоточено подавляющее большинство проектов и жилых единиц, находящихся в стадии реализации или рассмотрения, однако его доля среди новых проектов сократилась. Из 2 015 проектов, реализуемых или находящихся на стадии рассмотрения с момента введения данной программы, 1 307 расположены в Монтевидео, что составляет 64,9 % от общего числа. На втором месте находится Канелонес с 362 проектами, за ним следует Мальдонадо с 118 проектами. В остальной части страны насчитывается 226 действующих проектов, причём Пайсанду является ведущим департаментом с 60 инициативами, за ним следуют Сальто с 32, Флорида с 29, Сориано с 27 и Колония с 24. В Монтевидео также сосредоточено наибольшее количество жилых домов — 43 222 единицы, которые находятся в стадии реализации или рассмотрения. В Канелоне насчитывается 11 314 единиц, а в Мальдонадо — 4 609. Помимо этих трех департаментов выделяются Пайсанду (929 единиц жилья), Колония (858), Сальто (709) и Сориано (590). Картина меняется, если учитывать только проекты за последний скользящий год. Монтевидео по-прежнему лидирует, но его доля снижается с 64,9 %, наблюдавшихся за весь период действия закона, до 52,7 % среди недавних проектов. Каналонес, напротив, увеличивает свою долю с исторических 18 % до 26 % за последний скользящий год. По данным ANV, этот рост обусловлен развитием района Сьюдад-де-ла-Коста и является частью изменения территориального распределения, вызванного изменениями в условиях реализации, введенными в 2020 году. С другой стороны, Пайсанду также набирает обороты. Его доля выросла с исторических 3 % до 7,7 % за последний скользящий год, при этом было зарегистрировано 13 проектов. Следом идет Мальдонадо с восемью инициативами и долей в 4,7 %, что немного ниже показателя в 5,9 %, зафиксированного за весь период. Сальто, в свою очередь, достиг доли в 4,1 % благодаря семи недавним проектам. В пределах Монтевидео Кордон по-прежнему остается районом с наибольшим количеством проектов, реализуемых и находящихся на стадии рассмотрения в соответствии с законом № 18.795. В этом районе насчитывается 286 инициатив, что составляет 22 % от общего числа проектов столицы. За ним следуют Палермо с 94 проектами и Трес-Крусес с 86, доля каждого из которых составляет 7%. В Агуаде и Ла-Бланкеаде насчитывается по 69 проектов, в Баррио-Сур — 64, в Центре — 60, в Унионе — 57, в Ларраньяге — 55 и в Сьюдад-Вьеха — 50. Концентрация проектов в Кордоне даже увеличивается, если учитывать только последний год: он получил 22 проекта, что составило 25 % от всех инициатив, поступивших в Монтевидео за этот период. Центр занимает второе место с семью проектами, за ним следует Унион с шестью. Агуада, Ла-Бланкеада, Ла-Комерсиаль, Прадо и Трес-Крусес зарегистрировали по пять проектов, а Палермо и Редукто — по четыре.