Дело Кардама: комиссия готовится к началу нового этапа на фоне взаимной критики, претензий и противоположных точек зрения

Правящая партия и оппозиция всегда придерживаются противоположных взглядов на реальное положение дел в стране, политический курс действующей администрации и меры, которые необходимо принять для решения большинства сложных вопросов. Все это проявилось, как бы в сжатой форме, в парламентских дебатах, посвященных процессу, начавшемуся в 2010 году при правительстве Хосе Мухики и продолжающемуся сегодня при администрации Яманду Орси, с целью приобретения двух океанских патрульных судов для охраны территориальных вод Уругвая, которые сегодня подвержены серьезным угрозам. Краткое описание этой полемики, которая усилится с этого понедельника, можно выразить двумя словами: дело Кардама. Однако депутаты, которым потребовались недели, чтобы договориться о том, как проводить расследование, и которые в итоге решили создать специальную комиссию при Генеральной Ассамблее, постановили не только изучить историю заключения спорного контракта с верфью «Кардама» — которая при правительстве Луиса Лакалле Поу (2020–2025) обязалась поставить два патрульных катера OPV за сумму чуть более 82 миллионов евро , но и шаги, которые затем предприняла администрация Орси в направлении окончательного расторжения контракта, объявленного 13 февраля этого года, а также события предыдущих 15 лет, когда государство определило необходимость наличия этих судов и затем пошло по различным путям, которые привели, только в конце 2023 года, к заключению сделки с испанской верфью. В период с 2010 по 2020 год, когда к власти пришел Лакалле Поу, уже было расследовано все, что нужно было расследовать; на допросы были вызваны главнокомандующие ВМС и политические лидеры того времени, что привело к выводам, столь же противоречивым, как это всегда бывает в политике. Теперь, в этот понедельник — когда прошло уже почти два месяца из шести, отведенных комиссии на работу, — начнется новый подготовительный этап, посвященный заключительным этапам: закупке патрульных катеров и расторжению контракта. Однако для продвижения в этом вопросе оппозиция по-прежнему требует предоставить информацию, которой она пока не располагает, например, результаты административных расследований, начатых нынешним правительством как в Министерстве экономики, так и в Министерстве обороны — где было возбуждено уголовное дело против бывшего директора по финансовым ресурсам Дамиана Гало, — а также всю переписку между государством и компанией Cardama, касавшуюся расторжения контракта. «Есть документация или сообщения между сторонами, о содержании которых мы не знаем», — сказал, например, депутат-националист Пабло Адбала, который также требует предоставить «досье о назначении офицеров, которые ездили в Виго» для инспекции строительства кораблей (см. вставку). « «Об этом мы хотим поговорить завтра, потому что нам не хватает очень много информации, и мы не можем сформулировать вопросы» для следующих лиц, вызванных в эту комиссию — в этом вопросе достигнута договоренность, что одним из первых это сделает Хорхе Вильсон, главнокомандующий в предыдущий период, — заявил, в свою очередь, депутат от партии «Колорадо» Фелипе Шипани, добавив: «Широкий фронт хочет начать вызов свидетелей уже сейчас, но нам нужно получить всю информацию и затем ее изучить». «Без нарушений». Разногласия с «Широким фронтом» по поводу действий комиссии на данный момент фактически начинаются именно с этого момента: с того, какой информацией сегодня располагают депутаты. Сенатор от правящей партии Эдуардо Брента также заявил, что Министерство обороны «направляет» результаты своего административного расследования, а в последние часы парламентариям поступили и материалы от Банка Республики. Таким образом, по его мнению, «утрачивает силу аргумент о недостатке информации, который всегда был направлен на то, чтобы подорвать работу этой комиссии». В правительстве также считают, что существенная информация, относящаяся к президентству, «уже была предоставлена» в течение «недели», а недостающая информация, которая будет иметь гриф «конфиденциально», будет направлена в парламент в ближайшее время, сообщил El País источник в исполнительной власти. Однако непреодолимые разногласия усиливаются, когда законодатели дают первую оценку первых двух месяцев работы в этой сфере. «Стало ясно, что в период с 2010 по 2020 год было потеряно много времени, поскольку в то время существовал консенсус о том, что приобретение этих судов было крайне необходимым и неотложным, но ничего не было сделано, кроме как потратить время и ресурсы на поездки и посещения верфей, как это произошло с покупкой двух фрегатов у Португалии за 14 миллионов долларов, которые в итоге обошлись в 20 миллионов долларов из-за добавления расходов на техническое обслуживание, и которые перестали функционировать через 10 лет, поскольку уже устарели». Брента, по этому же вопросу, считает совершенно противоположное: его «первое заключение» по результатам расследования на данный момент, по его словам, «заключается в том, что никаких нарушений не было, в том числе потому, что никакой сделки не состоялось». Что касается той же покупки у Португалии, о которой упомянул Абдала, Брента высказал мнение, что стоимость была ниже, и что в любом случае «фрегаты прослужили в течение многих лет, что является более чем значительным сроком, благодаря чему результат этой покупки оказался отличным». «Что касается остальных сделок, то стало ясно, что бюджетных средств на покупку патрульных судов не было, и что все контр-адмиралы, которые давали показания, заявили, что каждое из этих судов обходится примерно в 70 миллионов долларов», что значительно превышает 90 миллионов долларов, которые предыдущая администрация согласовала за две единицы, но которые теперь, опять же, остались нереализованными. Кроме того, высказываются сомнения относительно обоснованности суточных, выплачиваемых офицерам. Вскоре после вступления в должность министр обороны Сандра Лазо направила двух высокопоставленных военнослужащих ВМС с официальным поручением в качестве инспекторов для контроля за ходом строительства двух океанских патрульных катеров на верфи в Виго. Административная процедура, примененная в данном случае, которая, к тому же, стала одним из поводов для резкой критики со стороны оппозиции, и в особенности со стороны Национальной партии, привлекла внимание республиканской коалиции, которая безуспешно пыталась получить более подробную информацию. 2 марта депутат от Национальной партии Габриэль Джаноли подал запрос на доступ к информации — на который до сих пор не получено ответа — в котором он просил предоставить основания, по которым министерство Лазо разрешило сотрудникам оставаться в командировке в Испании в течение «периода, меньшего, чем первоначально предполагалось», то есть на время строительства двух судов, заказанных у компании Cardama, в отношении которых инспекторы впоследствии сообщили о выявлении ряда нарушений. «При назначении офицеров в официальную командировку на срок, превышающий 15 дней, — написал Джаноли, — начинает действовать ряд сокращений суточных, которые они получают, в размере до 30 % от базовой шкалы официальных командировок в тех случаях, когда командировка превышает 61 день». По мнению законодателя от партии «Бланко», «такая ситуация, если она сложится, будет представлять собой серьезное нарушение, поскольку будет создаваться искусственная ситуация, при которой государство будет вынуждено выплачивать этим сотрудникам больше суточных, чем им фактически положено». «К тому же, — продолжил депутат от Национальной партии, — ситуацию усугубляет тот факт, что офицеры в Виго получают жилье и ежемесячную выплату в размере 1 000 евро за счет верфи». Согласно постановлению с ориентировочными датами поездок военных, начиная с сентября 2025 года, подписанному капитаном флота Сесаром Риччарди — к которому получила доступ газета El País —, продолжительность поездок в период с того месяца по август этого года (тогда еще не было известно, что контракт с Cardama будет расторгнут) составляла менее 61 дня.