Налог на богатство: давний спор внутри Широкого фронта, в котором преобладала точка зрения умеренных

Это старая дискуссия, которая возвращается снова и снова. Дискуссионный спор между наиболее либеральными и наиболее государственными взглядами общества: новые налоги да, новые налоги нет. Облагать налогом самых богатых, чтобы уменьшить неравенство, или дестимулировать инвестиции, высокая налоговая нагрузка или потенциальный отток капитала среди множества других аргументов, которые повторяются каждый раз, когда эта тема возвращается в политическую и медийную повестку дня. В Frente Amplio (FA), а точнее, в левом лагере в целом, дискуссия об увеличении налогообложения тех, кто имеет большую способность платить налоги, обычно ведется более горячо, чем в традиционных партиях. Она также более повторяется. Чтобы найти последний крупный прецедент, нужно вернуться в апрель 2020 года. Левые сектора FA требовали увеличения налогов на капитал и богатство — как и сейчас, было предложено изменить налог на имущество — с целью получения дополнительных ресурсов для преодоления кризиса в области здравоохранения и экономики, вызванного COVID-19. Во время правления Луиса Лакалле Поу не было значительных изменений в этом направлении, но политическая ситуация того момента привела к тому, что оппозиция повторяла одну фразу бывшего президента в качестве критики на протяжении всего его правления: упоминание о «золотых сетках» для оправдания решения не повышать налог на предприятия, потому что они инвестируют и дают работу. Однако не только Лакалле Поу был вынужден реагировать на давление со стороны части гражданского общества и ФА. В сентябре 2014 года, в разгар предвыборной кампании и до вступления в должность президента во второй раз, Табаре Васкес обосновал аналогичную «сознательную политику» отказа от дополнительного налогообложения предприятий, хотя и без использования спортивной метафоры. «Говорят, что налоги низкие. Это правда. Но это сознательная политика, которую мы проводим, потому что освобождение от налогов или предоставление льгот предприятиям привело к увеличению инвестиций в производственный сектор и созданию большего количества рабочих мест, что было самым важным требованием людей в 2004 году», — защищал свою позицию бывший президент в интервью Océano FM. Помимо риторических акцентов, заявления Васкеса отражали то, что на самом деле было налоговой политикой, проводимой Frente Amplio во время трех сроков его правления, когда преобладала точка зрения более умеренных политиков над точкой зрения более радикальных. И все указывает на то, что так будет и дальше. При анализе данных об изменении налогового бремени в период с 2004 по 2019 год видно, что после налоговой реформы 2007 года поступления от налогов на собственность или имущество снизились — в относительном выражении от общего объема поступлений — так же, как и поступления от налогов на потребление (НДС — который приносит наибольшие поступления — и Imesi). В то же время доходы государства от налогов на труд и капитал через подоходный налог с физических лиц (IRPF) увеличились, особенно в случае первого, который имеет наибольший вес в этом налоге. Налоговая нагрузка на труд и доход от капитала увеличилась с 14,5% в 2004 году до почти 40% от суммы, собранной Главным налоговым управлением (DGI) в последний год правления ФА. После реформы налоги на имущество только в одном году превысили 7% — в 2009 году (7,1%). В 2019 году относительная доля этого налога в сборах составила 6,4%; в 2004 году она составляла 10,2%, а в 2007 году — 7,8%. Еще одним изменением в 2007 году стало изменение закона об инвестициях с расширением льгот по IRAE или возмещением налогов за покупки, например, оборудования. u0010 В последние недели предложение экономиста Института экономики Университета Лара (Udelar) Маурисио Де Роса, которое было поддержано профсоюзом Pit-Cnt, о введении налога в размере 1% на имущество самых богатых слоев уругвайского общества, вновь разделило правящую партию. В Программной основе FA на 2025-2030 годы на странице 29 говорится: «Продолжать преобразование налоговой системы, снижая налоги на потребление и усиливая налогообложение доходов, крупного капитала и имущества с учетом принципа прогрессивности». «С целью сокращения неравенства изучить способы увеличения налоговых поступлений от дивидендов и прибыли, а также от очень крупных состояний и передачи имущества и вкладов за рубежом. Изменения в налоговой политике будут основаны на принципе, что те, кто имеет больше богатства и доходов, должны платить больше, что позволит облегчить налоговое бремя для тех, кто имеет меньше. Предлагается снизить НДС на товары и услуги первой необходимости, стремясь к индивидуальному НДС», — добавляет он. Основываясь на этом отрывке из документа, наиболее радикальные секторы ФА — в том числе Коммунистическая партия Уругвая, Социалистическая партия, Casa Grande, а также лидеры La Amplia и 711, такие как Фелипе Карбальо — выступили в поддержку предложения и требуют от исполнительной власти разрешить его обсуждение. Однако как президент Республики Яманду Орси, так и министр экономики Габриэль Оддоне исключили возможность увеличения налогового бремени для физических лиц с большим состоянием. В интервью для стриминговой программы La Fórmula экономист изложил свои философские аргументы в отношении своего видения экономической политики. «Налогообложение — это инструмент, который должен позволять собирать как можно больше денег, чтобы за счет расходов можно было проводить политику распределения. Для этого необходимо иметь налоговую структуру, которая одновременно учитывает аспекты справедливости, достаточности и эффективности. В небольшой стране с открытой экономикой и свободным движением капитала чрезмерный акцент на справедливости в налоговой политике может поставить под угрозу сбор налогов. Этот триадный подход должен постоянно находиться на повестке дня», — считает Оддоне. Со своей стороны, президент повторил, что не будет продвигать требуемый налог, и поддержал налоговую реформу, возглавленную Данило Астори, которую его политическая сила провела в 2007 году и которая стала поворотным моментом в налоговой структуре страны.