Сверхурочная работа, шестой рабочий день и компенсации: факторы, способствующие росту заработной платы в администрации города Монтевидео

Бергара пояснил, что базовая заработная плата не росла в реальном выражении и что первую за долгое время корректировку с учетом роста индекса потребительских цен (ИПЦ) провела именно его администрация, хотя доходы работников увеличились за счет других составляющих. Более того, есть чиновники, чей ежемесячный доход превышает базовую заработную плату самого мэра. Дело не в том, что базовые оклады сами по себе настолько высоки, а в том, что в администрации существует ряд надбавок и составляющих, которые приводят к резкому росту некоторых окладов, а также расходов самой администрации департамента. Более того, если посмотреть, сколько денег администрация тратит ежегодно на заработную плату, становится ясно, что базовая зарплата составляет менее половины этой суммы. Например, в 2025 году общие расходы на заработную плату составили 14 200 731 329 песо, что составляет около 345,9 млн долларов США. При этом выплаченная базовая зарплата составила 43,5 % от этой суммы: 6 173 838 874 песо (150 млн долларов США). Надбавки и «шестой день» Но что же лежит за пределами базовой зарплаты? Газета «Эль Паис» подала запрос на доступ к информации, чтобы узнать, сколько денег муниципалитет выделяет на различные составляющие заработной платы чиновников. Среди исходных данных, предоставленных администрацией, выделяются некоторые элементы. С одной стороны, так называемая «унифицированная надбавка»: дополнительный доход, который получают все государственные служащие и который для большинства составляет 30 % от их оклада. Поскольку она привязана к заработной плате, а та корректируется с учетом индекса потребительских цен (ИПЦ), размер компенсации увеличивается из года в год. Расходы муниципалитета выросли с 508 202 147,6 песо в 2020 году (12,1 млн долларов США) до 774 927 123,8 песо в 2025 году (18,9 млн долларов США). Еще одним элементом, который также постоянно растет, является семейная надбавка, которая означает дополнительный доход в размере 5 967 песо для работников. На неё могут претендовать лица, на иждивении которых находятся молодые люди в возрасте до 21 года, а также работники, состоящие в браке или в гражданском браке, независимо от того, есть ли у них дети или нет. Кроме того, этим пособием могут воспользоваться те, кто живет один и чей доход не превышает пяти минимальных заработных плат департамента. Расходы на семейную надбавку в муниципалитете росли из года в год: они увеличились с 293 932 868,3 песо (около 7 млн долларов США) в 2020 году до 432 615 229,8 песо (10,5 млн долларов США) в 2025 году. К этому добавляется система «шестого дня», в соответствии с которой муниципалитет выплачивает надбавку в размере 30 % от базовой заработной платы при работе дополнительного рабочего дня в неделю. Как и в случае с предыдущими статьями расходов, эта статья демонстрировала постоянный рост: в 2020 году она обошлась администрации в 489 250 838,6 песо (11,6 млн долларов США), тогда как в 2025 году на неё было затрачено 665 983 322,1 песо (16,2 млн долларов США). Стоит отметить, что в этот подсчёт были также включены данные, относящиеся к шестому дню работы театров и шестому дню в ночное время. Изменения в оплате сверхурочной работы. Компонент заработной платы, который на протяжении лет действительно изменялся неравномерно, — это оплата сверхурочной работы или «дополнительных услуг». В 2023 году она достигла пика, но затем начала снижаться. В 2020 году — году, когда в ноябре к власти пришла Каролина Коссе, — расходы на сверхурочную работу составили 167 778 302 песо (4,0 млн долларов США). В следующем году, в 2021 году, они выросли до 182 254 709,2 песо (4,2 млн долларов США), а уже в 2022 году произошёл резкий скачок: они достигли 272 925 516,1 песо (6,6 млн долларов США). В 2023 году были зафиксированы самые высокие расходы по этой статье — 327 210 143,4 песо (8,4 млн долларов США). С этого момента тенденция изменилась на противоположную. В 2024 году на сверхурочную работу было выделено 297 571 347 песо (7,4 млн долларов США), а в 2025 году — при Бергаре во втором полугодии и в условиях применения мер финансовой экономии — эта цифра снизилась до 269 487 325,1 песо (6,6 млн долларов США). К 2026 году руководство Серегниста планировало сократить количество сверхурочных часов на 150 тысяч по сравнению с предыдущим годом. Еще одной статьей расходов, которая сократилась в 2025 году, стали расходы, связанные с распределением должностных обязанностей. Как сообщала газета «Эль Паис» в декабре прошлого года, трое сотрудников получают заработную плату, превышающую базовую ставку в Бергаре. Самый высокооплачиваемый из них работает в Отделе прикладных систем и получает 376 390 песо номинальной стоимости. Основными составляющими его дохода — помимо надбавки за стаж и семейной надбавки — являются базовая заработная плата в размере 195 292 песо, унифицированная надбавка в размере 82 500 песо и статья под названием «надбавка за выполнение функций», которая в его случае составляет 79 707 песо. Что это означает? Когда государственный служащий выполняет задачи, отличающиеся от тех, что предусмотрены его контрактом, ему выплачивается разница между двумя должностями. По этой статье администрация города выплачивает десятки миллионов песо в год. Однако в 2025 году тенденция к росту расходов была обращена вспять. В период с 2020 по 2024 год расходы на распределение функций выросли с 70 549 707,08 песо (1,68 млн долларов США) до 127 069 355,9 песо (3,16 млн долларов США). В свою очередь, в 2025 году на эту статью расходов было выделено 72 194 825,62 песо (1,76 млн долларов США). В ответе на запрос о предоставлении информации, поданный газетой «Эль Паис», данные муниципалитета охватывают десятки и десятки статей расходов в рамках оплаты труда должностных лиц. Ввиду обширности этой информации большая часть данных не была включена в статью. Были выбраны основные. Данные за 2026 год. Хотя на момент подготовки ответа 2026 год ещё не завершился, муниципалитет сообщил, сколько средств было потрачено на заработную плату по май включительно. За первые пять месяцев года на заработную плату было выделено 5 574 754 212 песо, то есть 138,7 млн долларов США. Из этой суммы 46,5 % пришлось на базовую заработную плату: 2 589 926 223 песо, что составляет около 64,4 млн долларов США. На единую компенсацию было выделено 320 860 385,2 песо (8 млн долларов США), а на семейную — 180 997 655,7 песо (4,5 млн долларов США). Если динамика расходов на базовую заработную плату и выплаты сохранится линейной в течение ближайших месяцев, то 2026 год завершится с показателями, аналогичными показателям предыдущего года. Наиболее значительные изменения могут коснуться оплаты шестого рабочего дня и сверхурочной работы. На первый элемент уже было потрачено 265 800 004,7 песо (6,6 млн долларов США), а на второй — 90 610 671,7 песо (2,3 млн долларов США). Если тенденция сохранится, первый полный год правления Бергары завершится сокращением расходов на шестой рабочий день на 4 % и на сверхурочную работу — на 19 % по сравнению с 2025 годом. В любом случае стоит отметить, что именно в период с октября 2025 года по март 2026 года мэр ввел сокращение шестого рабочего дня и сверхурочных, наряду с рядом других мер по «финансовому упорядочению». Бергара объявил, что сокращение составит 30 % для шестого рабочего дня и 40 % для сверхурочных и специальных рабочих дней. Помимо сокращения именно в эти шесть месяцев, администрация запланировала сокращение сверхурочных на 2026 год и также заявила о намерении сократить шестой рабочий день.