Огромная возможность

Правительство Аргентины недавно поручило Министерству энергетики объявить международный тендер с целью предоставления прав на разведку углеводородов в Северном аргентинском бассейне, расположенном примерно в 350 километрах от Мар-дель-Плата. В свете столь многообещающей инициативы полезно вспомнить о попытках различных групп, которые, столкнувшись с аналогичными предложениями о разрешении морской добычи углеводородов, инициировали общественные, судебные и законодательные движения с целью предотвратить их реализацию под предлогом так называемой «экологической профилактики». Тогда Министерство окружающей среды страны одобрило оценки воздействия на окружающую среду, чтобы норвежская компания Equinor (в партнерстве с YPF и Shell) могла начать сейсмическую разведку в бассейнах на севере Аргентинского моря. Сразу же разразилась беспрецедентная волна общественных протестов против морской разведки и добычи нефти. Это стал ещё одним примером парализующих форм, которые принимают движения, увековечивающие отставание. На фоне этой картины уместно противопоставить наиболее важный пример, которым является выдающийся опыт Норвегии, и то, как эта страна превратилась из одной из стран со скромным доходом в одну из самых богатых и с наилучшим социальным благосостоянием на планете. В 1990 году правительство этой страны законодательно учредило крупнейший в мире суверенный фонд с целью инвестирования доходов от нефти в акции, облигации и недвижимость за пределами Норвегии. Правительство имеет право использовать лишь небольшую часть предполагаемой годовой доходности фонда (около 3 %) для пополнения государственного бюджета, при этом обеспечивая неприкосновенность основного капитала и его рост для будущих поколений. Норвегия, в свою очередь, с целью предотвращения серьезных экономических проблем — инфляции, потери конкурентоспособности или политической нестабильности — разработала стратегию, основанную на трех основных принципах: инвестировать за пределами страны. Если бы нефтедоллары тратились непосредственно на нужды местной экономики, национальная валюта слишком сильно укрепилась бы, что подорвало бы конкурентоспособность всех нефтяных отраслей. 1. 100 % государственных доходов от нефти перечисляются в фонд, который может инвестировать исключительно за рубежом (в акции, облигации, недвижимость и инфраструктуру возобновляемых источников энергии по всему миру). 2. Устойчивость фонда носит не только технический, но и институциональный, а также культурный характер. 3. Повседневное управление осуществляется независимо подразделением центрального банка в соответствии со строго профессиональными, а не политическими критериями. 4. Любой гражданин может зайти на сайт фонда и в режиме реального времени проверить, какова стоимость фонда, какими акциями он владеет и в какой части мира инвестированы его активы. Результатом этой стратегии становится то, что система социальной защиты Норвегии (по всем показателям одна из самых высоких в мире), равно как и богатства норвежского недр, будут принадлежать гражданам этой страны на протяжении многих десятилетий. Это пример, заслуживающий внимания, на фоне «сиренских песен», которые препятствуют инициативам по развитию и повышению уровня жизни населения. Аргентина вновь стоит перед огромной возможностью. Пусть идеологический фанатизм не помешает ей!