После дела Гомеса Счетная палата намерена усилить контроль за расходами 19 департаментских советов

Счетная палата Республики (TCR), которую в настоящее время возглавляет Франсиско Галлинал, в эту среду рассмотрит возможность более тщательного контроля за расходами и платежами, осуществляемыми 19 департаментскими советами страны — полномочие, вытекающее из статьи 211 Конституции и дополняемое Сводным текстом о бухгалтерском учете и финансовом управлении (Tocaf). Как стало известно , правление рассмотрит возможность усиления контроля над этими расходами, хотя перед этим может запросить отчет у юридического отдела. Тем не менее, ведомство уполномочено вмешиваться в этот процесс и имеет многочисленные прецеденты вынесения замечаний в отношении расходов департаментских законодательных органов (хотя и не обладает полномочиями по наложению санкций). Обсуждение вновь активизировалось после поступления жалобы, связанной с делом члена городского совета от Национальной партии в Монтевидео Гонсало Гомеса. В документе также содержится просьба к TCR рассмотреть «порядок использования государственных средств, выделяемых членам городских советов, советникам, секретарям и должностным лицам, работающим в департаментских советах по всей стране». Преобладающим критерием в TCR для одобрения расходов советов — то есть признания их соответствующими законодательным требованиям — является то, что речь идет о статьях расходов, предназначенных для питания, проживания или поездок, связанных с выполнением служебных обязанностей. Эти выплаты считаются «компенсационными или возмещающими ущерб», поскольку они покрывают расходы, которые несут депутаты в связи с осуществлением своей деятельности. Однако среди выявленных расходов — то есть тех, которые не соответствуют законодательным или конституционным положениям — фигурируют средства, предназначенные для оплаты услуг секретариата, консультантов и аналогичных задач. Именно эти средства оказались в центре внимания в последние дни после того, как стало известно, что депутаты Монтевидео располагают специальной ассигнованием в размере 260 000 песо на эти нужды и что в некоторых случаях они нанимают до пяти человек, причем даже без конкретно поставленной задачи. Заявление было подано в понедельник группой из 36 человек, называющей себя «Национальным конституционным движением». В беседе Энрике Ортега Салинас — член этой группы, ранее участвовавший в организации встреч разочаровавшихся сторонников «Широкого фронта» — заявил, что эта инициатива не преследует политико-партийных целей. «Существуют нарушения, которые не воспринимаются как факты коррупции, поскольку они стали нормой; но это не означает, что такие практики являются правильными», — резюмировал он. Ссылаясь на заявления депутатов из Монтевидео и политических лидеров, они указали на признание того факта, что существуют советники, которые не выполняют своих обязанностей или выполняют их исключительно в интересах партийной структуры, а не в интересах муниципального депутата, нанявшего их за счет средств муниципалитета. В этой связи заявители ссылаются на статьи 140 и 141 Токаф, которые устанавливают, что при наличии предположения о нарушениях в распоряжении государственными средствами, которые могут нанести ущерб казне, необходимо провести административное расследование или дознание, которое должно контролироваться ТСР. Что касается назначения средств, выделяемых депутатам департаментов, в документе ставится под сомнение то, что эти средства используются для партийной деятельности, а не для выполнения функций, присущих законодательным органам департаментов и их членам. В ближайшее время правление TCR должно принять решение о целесообразности рассмотрения жалобы в свете событий последних недель, которые вновь поставили под сомнение наличие скрытых заработных плат для депутатов — что запрещено Конституцией — и, кроме того, выявили выплаты без соответствующего вознаграждения, нецелевое использование и отсутствие контроля за расходованием денежных средств и ваучеров на втором уровне власти. В свою очередь, Совет по этике и публичной прозрачности (Jutep) получил семь жалоб — которые находятся на рассмотрении — с момента, когда разразился скандал с депутатом Гомесом. Группа, которая обратилась в Конституционный суд (TCR), также подала жалобу в Jutep и потребовала расследовать возможные преступления, такие как мошенничество, смешение личных и общественных интересов и злоупотребление служебным положением.