Парламент собирается принять закон, обязывающий судью вмешиваться в браки с несовершеннолетними

Законопроект о запрете браков для лиц моложе 18 лет обсуждается в парламенте уже более 10 лет, в ходе чего было накоплено множество отчетов различного рода. Инициатива направлена на выполнение систематической рекомендации Организации Объединенных Наций, но текущий анализ Комиссии по правам человека и гендерному равенству показывает, что запрет не является наиболее приемлемым решением, учитывая связанные с ним юридические сложности. Вместо этого ищутся судебные альтернативы, которые обеспечат гарантии для несовершеннолетних без необходимости повышения минимального возраста. С 2013 года статья 91 Гражданского кодекса устанавливает, что в Уругвае любой из супругов должен быть не моложе 16 лет. Комитет по правам человека Организации Объединенных Наций неоднократно выражал озабоченность в связи с сохранением этого положения в законодательстве Уругвая и рекомендовал изменить его, установив минимальный возраст для вступления в брак в 18 лет. Кроме того, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин также призвала Уругвай «устранить все исключения из минимального возраста в 18 лет для вступления в брак как для женщин, так и для мужчин». Согласно этому договору, то, что в настоящее время считается законным в Уругвае, квалифицируется как «детский брак». 18 мая газета El País сообщила, что за последние пять лет было заключено 84 брака, в которых по крайней мере один из супругов был несовершеннолетним. В 82 из этих случаев несовершеннолетней была женщина. В трех браках женщине было 16 лет, а мужчинам — 40, 44 и 78 лет соответственно. В марте директор Национального института по делам женщин (Inmujeres) Моника Ксавьер, которая занималась этим вопросом, когда была сенатором, заявила перед парламентской комиссией, рассматривающей эту инициативу, что действующее законодательство не соответствует «международным стандартам в области прав человека» и заявила, что «несомненно, что браки до 18 лет в основном связаны с формами нарушения прав подростков, будь то девушки или юноши». «Мы стремимся к тому, чтобы Уругвай больше не подвергался критике со стороны органов по контролю за соблюдением стандартов в области прав человека по этому вопросу, хотя мы понимаем, что достичь необходимого консенсуса для принятия закона нелегко», — заявила она. Как Frente Amplio, так и Inmujeres указали, что проект закона о детском браке является «высшим приоритетом», как пояснила сенатор Констанса Морейра. Анализ законопроекта продолжился в марте с позицией против представителя Национальной партии Грасиэлы Бьянки, которая считает, что международные замечания не применимы к Уругваю, поскольку в стране не наблюдаются случаи насилия в отношении несовершеннолетних, которых заставляют вступать в брак. Она считает, что такие замечания уместны в «исламских режимах», где 12-летних девочек заставляют выходить замуж за взрослых мужчин. 22 июля Институт гражданского права I и IV факультета права Университета Республики представил свое юридическое заключение по данному вопросу. В документе подчеркивается, что рекомендация международных организаций «основана на том, что слишком молодые девочки не готовы ни физически, ни психологически к взрослой жизни». «Однако, — подчеркнули они, — мы не считаем, что повышение брачного возраста является подходящим механизмом для предотвращения вредных последствий для девочек или подростков, таких как ранние беременности, поскольку они не происходят исключительно в браке». Он даже ссылается на отчеты, согласно которым женщины начинают свою сексуальную жизнь в 16 лет, поэтому этот проект «к сожалению, не кажется решением для предотвращения таких проблем». Перед лицом дилеммы, которую создает законопроект, Институт предложил выход: изменить статью 91, «установив в качестве препятствия для вступления в брак отсутствие 18 лет или, если лицу исполнилось 16 лет, отсутствие судебного разрешения». То есть минимальный возраст останется 16 лет, но к требованию о согласии родителей добавится судебное разбирательство дела, что сделает вмешательство судьи необходимым условием для получения разрешения. . Нельзя сказать наверняка, но предполагается, что этот вариант позволит Уругваю выполнить международные рекомендации, поскольку Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин и Комитет по правам ребенка постановили, что «в исключительных случаях может быть разрешен брак зрелого и дееспособного ребенка в возрасте до 18 лет, при условии, что ему исполнилось не менее 16 лет и такое решение принято судьей на основании исключительных, законных, определенных законодательством мотивов и доказательств зрелости, без влияния культуры и традиций». По мнению Института гражданского права, вмешательство суда, одобряющего брак, «кажется решением, наиболее соответствующим принципам и руководящим положениям Международной конвенции о правах ребенка и внутреннего законодательства, поскольку позволяет оценить прогрессивную дееспособность и наилучшие интересы ребенка или подростка, а также уважать его право быть услышанным и, в конечном итоге, получить юридическую помощь». После вступления закона в силу, если сотрудник ЗАГС зарегистрирует брак с участием лиц моложе 18 лет, но старше 16 лет, без судебного разрешения, брак будет считаться недействительным. 29 июля комиссия проанализировала позицию Института, и сенаторы согласились, что последнее предложение является наиболее подходящим. «Мы изменим его, мы укажем, что препятствием для вступления в брак является отсутствие судебного разрешения в возрасте от 16 до 18 лет. Это решение поддерживает комиссия», — указала сенатор Морейра. На следующем заседании будет поставлено на голосование изменение статьи 91 Гражданского кодекса, и новый законопроект будет вынесен на рассмотрение пленарного заседания, после чего он должен быть одобрен Палатой депутатов, которая уже рассмотрела эту инициативу. В конечном итоге, когда инициатива станет законом, в Уругвае по-прежнему будут заключаться браки между подростками в возрасте от 16 до 17 лет и взрослыми любого возраста, но они будут зависеть от судебного одобрения.