Узурпированный суверенитет

Роберто Альфонсо Аскона | Монтевидео @|«Моя власть исходит от вас и заканчивается перед вашим суверенным присутствием». Сегодня эта фраза звучит как жестокая шутка. Конституция признает за гражданами право вносить в неё поправки, корректировать её нормы, когда реальность опережает их; речь идёт о праве создать новое общественное соглашение, адаптированное к веку, который уже не похож на тот, в котором зародились эти нормы. Но это право, по сути, погребено под шестью слоями препятствий, созданных для того, чтобы оно никогда не было реализовано. — Первое ограничение: невыполнимое число. Требуется около 320 000 подписей (с дополнительным запасом на случай отклонений), чтобы хотя бы подать инициативу; эта цифра не рассчитана на спонтанно организовавшийся народ: она рассчитана на то, чтобы отбить желание. — Второе ограничение: Избирательный суд. Каждый бланк требует указания точного мотива реформы, подписи, контрподписи, номера удостоверения и отпечатка пальца; это нотариальная процедура, замаскированная под гражданское право, с нулевым допустимым отклонением. — Третье ограничение: невыполнимая логистика. Если требуется 320 000 действительных подписей, на практике необходимо мобилизовать миллион бюллетеней, чтобы ни в одной точке страны не возник дефицит: подушечки с чернилами, материалы для снятия отпечатков пальцев, обученные волонтёры, чтобы не признать недействительной ни одну подпись. Военная операция ради осуществления конституционного права. — Четвёртое препятствие: деньги. Печать, распространение, транспортировка, обучение. Сбор миллиона подписей и обеспечение этого процесса на всей территории страны обходится, как минимум, в 200 000 долларов; народный суверенитет в Уругвае имеет свою «входную плату». — Пятое ограничение: статья 331. Предположим, что народ совершит невозможное и соберет подписи; тут появляется последняя ловушка: реформа должна обязательно выноситься на голосование одновременно с общенациональными выборами. Проще говоря, до 2029 года ничего не произойдёт, а если реформа не будет одобрена за шесть месяцев до этой даты, её рассмотрение отложат до следующих выборов. Годы ожидания для воли граждан, зародившейся сегодня. — Шестое ограничение: удушение у избирательной урны. И когда наконец наступает день, бюллетень по реформе голосуется вместе с партийным бюллетенем, посреди шума, поляризации и предвыборных расчетов национальной кампании. «Да» или «нет» гражданина теряет свою силу, становится обусловленным, почти незаметным. Шесть препятствий. Шесть стен. Ни одно из них не случайно. Таков замысел политической системы, зародившейся при каудильо и укоренившейся благодаря семьям, укоренившимся у власти: системы, которая говорит народу о суверенитете, одновременно возводя, кирпичик за кирпичиком, архитектуру, делающую его недостижимым. Тем временем политическая каста живет в своей параллельной реальности: высокие доходы, поездки за границу и абсолютный контроль над правилами игры, которые они сами и сформулировали. Это не демократия. Это демократия, которую медленно и бесшумно душат ее собственные создатели. Реагируйте; верните суверенитет граждан. Это наш долг перед собой.