После переговоров и внесения поправок в Палате депутатов парламент достиг соглашения по проекту закона о спасении Casmu

Парламент достиг соглашения об утверждении законопроекта о государственной финансовой помощи кооперативу Casmu после того, как в августе его одобрил Сенат, а теперь и Палата депутатов — при поддержке всех политических партий. Законопроект, направленный исполнительной властью месяц назад и касающийся будущего кооператива, содержал четыре пункта, но был изменен после ряда замечаний со стороны оппозиции. 28 июля, в последний момент перед истечением установленного срока (29 июля), было единогласно одобрено только положение о продлении срока вмешательства — введенного в действие в июле 2024 года — на срок до двух лет, чтобы не допустить банкротства третьей по количеству членов организации. Теперь законопроект был одобрен с двумя первыми статьями, тогда как третья статья была выделена отдельно и будет передана в комиссию по Конституции, кодексам, общему законодательству и администрации Палаты представителей. Вторая статья была одобрена в том виде, в каком она поступила из Сената; в ней предусмотрено, что планы, предусмотренные Законом № 18.439 (Гарантийный фонд), должны включать «программы реструктуризации экономико-финансового положения, административных и функциональных аспектов, а также системы управления учреждениями». Иная ситуация сложилась с первой статьёй — которая закрепляет седьмой на сегодняшний день доступ Casmu к новому Гарантийному фонду на сумму около 120 млн долларов США — к которой был добавлен ряд положений. Тем не менее эта сумма сократилась примерно до 110 млн долларов США, и эта разница будет компенсирована взносами участников-инвесторов взаимной страховой компании, в основном врачей. Себастьян Вальдомир, депутат от «Широкого фронта», заявил на пресс-конференции, что в рамках общей суммы было решено «увеличить финансирование на дополнительные 22 млн долларов США, что обусловлено взносом, который внесут врачи Casmu». «Мы понимаем, что врачи также могут вносить взносы. Фактически, они уже делают это на условиях возмещения в будущем, но сейчас мы выделяем сумму в размере до 8 % от общей суммы, которая будет выплачиваться в течение 48 месяцев, то есть четырех лет, чтобы можно было постепенно вносить взносы самих врачей», — пояснил он. Кроме того, парламент должен ежеквартально получать «отчет о ходе реализации плана реструктуризации» и «об экономико-финансовом положении». Третья статья, которая была разъяснена подробнее, вызвала споры в оппозиционных кругах. В ней предусмотрено, что взаимные страховые компании, получающие гарантию, должны обеспечить, чтобы члены их руководящих, административных и исполнительных органов обладали «компетентностью и опытом», а также отвечали требованиям «добропорядочности и честности», не допускали «конфликтов интересов», не подпадать под «законные ограничения», а также вести работу с населением «в соответствии» с утвержденным планом реструктуризации. Кроме того, предусмотрено, что в течение всего срока действия гарантии назначение членов правления или руководящих органов, генерального директора, технического руководства, административного и финансового директора Casmu, а также всех членов кооператива будет осуществляться при условии получения «предварительного согласия» от Министерства здравоохранения (MSP) и Министерства экономики и финансов (MEF), которое должно быть выдано в течение 30 дней. Кроме того, в законопроекте устанавливается, что MSP и MEF смогут «в любой момент» в течение срока действия гарантии проверять соблюдение условий, что может повлечь за собой принятие соответствующих мер, «без ущерба для гражданской, уголовной или административной ответственности», которая может наступить. В ходе обсуждения в Сенате депутат от партии «Колорадо» Педро Бордаберри выразил сомнение по поводу того, что статья 3 — за которую проголосовала только правящая коалиция — будет применяться исключительно в отношении гарантий, предоставленных начиная с 31 июля 2026 года. «Единственной гарантией, подпадающей под это положение, является гарантия Испанской ассоциации, к которой правительство не будет предъявлять всех тех требований, которые оно предъявляет к Casmu», — заявил Бордаберри в зале заседаний. Законодатель напомнил, что до настоящего момента право на средства Гарантийного фонда получили Casa de Galicia, Casmu и Испанская ассоциация. «Здесь мы вводим пункт, освобождающий Испанскую ассоциацию от необходимости соблюдать те требования, которые так строго предъявляют Министерство здравоохранения (MSP) и Министерство экономики и финансов (MEF)», — настаивал представитель партии «Колорадо», который в прошлом месяце представил законопроект о предотвращении и наказании конфликтов интересов в системе здравоохранения. «Мы играем в «солитарь», говоря, что примем статью, чтобы проявить жесткость и обеспечить, чтобы на должностях работали действительно компетентные люди, или же мы пойдем до конца и решим проблему конфликтов интересов?», — бросил он вызов и призвал бороться с тем, что он назвал «махинациями».