Аргентина: трудовая реформа Милея ускорила раскол перонистов в Конгрессе

Президент Аргентины Хавьер Милей прибудет на открытие сессии в воскресенье с политической новостью, которую он будет пытаться представить как свою заслугу: раскол перонизма в Сенате. Три губернатора, связанные на разных уровнях с Каса-Росада, инициировали раскол межфракционного объединения PJ после того, как способствовали продвижению трудовой реформы в Палате депутатов. Речь идет о Рауле Халиле (Катамарка), Густаво Саэнсе (Сальта) и Освальдо Халдо (Тукуман), лидерах, которые поддерживают прагматичные отношения с правящей партией и играют ключевую роль в парламентской арифметике. На этот раз их действия повлияли на верхнюю палату: в понедельник три сенатора покинули межфракционный блок «Популярный», возглавляемый Хосе Майансом, и PJ сократится до 25 членов. Блок покинут Каролина Моисес (Хухуй), Гильермо Андрада (Катамарка) и Сандра Мендоса (Тукуман). Законодатели объявили о создании собственного блока, возглавляемого Моисес, хотя и с подтверждением своей перонистской идентичности. «Мы не либертарианцы, мы не уходим с Милеем и критически относимся к его экономическому плану. Руководство национальной Партии справедливости занималось необратимым усугублением внутренних разногласий, наказанием и исключением товарищей без объективности, а также несет ответственность за провалы на выборах», — заявили они. С 1983 года перонизм сохранял контроль над Сенатом и действовал как игрок с правом вето. Это большинство начало раскалываться незадолго до того, как Майлей открыл законодательный период в речи, которую правительство подготовило для показа в прайм-тайм по телевидению. Три сенатора составляли одну группу вместе с Фернандо Салино (Сан-Луис) и Фернандо Рехалом (Ла-Риоха). До сегодняшнего дня они входили в межфракционный блок с 21 законодателем-киршнеристом и двумя представителями Сантьяго, связанными с бывшим губернатором Херардо Саморой. «Пока что их только трое, но они будут пытаться убедить остальных», — признали представители фракции в интервью LA NACION. И Салино, и Рехал осторожно лавируют между своими провинциальными повестками и национальными противоречиями: первый отвечает за структуру бывшего губернатора Альберто Родригеса Саа, противостоящего как киршнеризму, так и правящей партии Клаудио Погги в Сан-Луисе; второй, связанный с Рикардо Квинтелой, ищет баланс между федеральной повесткой дня, критичной по отношению к «амбацентризму» Кристины Киршнер, и местным спором с группой Менемов. Согласно парламентским источникам, выход из партии будет официально оформлен сегодня днем. В окружении группы не исключают расширения пространства с другими отдельными провинциальными лидерами, такими как Флавия Ройон из Сальты, Беатрис Авила из Тукумана и два миссионера, связанные с Карлосом Ровирой. За расколом скрывается общий фактор: отношения губернаторов с Каса Росада. Имея ограниченные ресурсы, большинство из них зависит от пределов переговоров, которые им предоставляет нация. Отчет Аргентинского института налогового анализа (Iaraf), возглавляемого Надином Арганьярасом, зафиксировал в январе реальный годовой спад на 6,6% в автоматических переводах в провинции и город. Это снижение в значительной степени объясняется сокращением потребления и НДС. В условиях, когда правительство сократило объем общественных работ и управляет фондами по политическим соображениям, руководители ведут переговоры в каждом конкретном случае, без коллективной координации. Джалил является одним из наиболее ярких примеров. Он стремится разблокировать финансирование акведука Альбигаста, совместного гидротехнического проекта Катамарки и Сантьяго-дель-Эстеро. Межамериканский банк развития (МБР) планирует выделить более 200 миллионов долларов, но контракт требует национальной гарантии, которая еще не была подписана. Гарантия означает, что в случае неплатежеспособности провинции казначейство отвечает за выплату, а затем вычитает сумму из доли участия. Эта подпись, ключевая для проекта, по-прежнему задерживается, хотя теперь она может появиться. Последним прецедентом был случай с городом Буэнос-Айрес, которому потребовалась аналогичная гарантия для получения кредита от ИБР, предназначенного для укрепления системы здравоохранения. Хотя проект был одобрен в ноябре 2024 года, национальная гарантия была предоставлена только после заключения избирательного соглашения между Pro и LLA. Джалил уже продемонстрировал свой прагматизм в Палате депутатов. В декабре он вывел трех законодателей из Unión por la Patria, создал блок Elijo Catamarca и способствовал тому, что правящая партия сместила перонистов с первого места среди меньшинств. Она также высказала самокритику: утверждала, что перонизм отдалился от социальной реальности и застрял в логике постоянного сопротивления. И она, и ее новые коллеги по фракции проголосовали против трудовой реформы Милеи. В Палате депутатов атмосфера была схожей. Законодатели из Тукумана, Катамарки и Сальты, которые обеспечили кворум для рассмотрения официального проекта, были названы «предателями» некоторыми секторами PJ. Наиболее заметным случаем стал случай Хавьера Ногера из Тукумана: после критики он покинул заседание и не вернулся в зал; в последующих голосованиях он фигурировал как отсутствующий, в отличие от своих коллег из блока «Независимость», которые поддержали инициативу. Такое поведение вновь продемонстрировало раскол в перонистском движении: в то время как блок под руководством Германа Мартинеса (93 законодателя) полностью отверг реформу и даже не обеспечил кворум, провинциальные фракции разделились между отклонением, частичной поддержкой и сотрудничеством для обеспечения возможности обсуждения. Дельфина Селичини La Nación (GDA)