В парламенте предложены основы для регулирования крупных цифровых платформ в Уругвае

Процесс консультаций между представителями государства, гражданского общества, академических кругов и частного сектора завершился представлением в парламенте документа «Основы демократического регулирования крупных цифровых платформ в Уругвае», подготовленного Observacom и Datysoc при поддержке Международной программы развития коммуникации (ПИДК) ЮНЕСКО. В документе, с которым ознакомилась газета El País, предлагаются «принципы и руководящие положения для будущей нормативной базы Уругвая», согласующиеся с Руководящими принципами ЮНЕСКО по управлению цифровыми платформами и межамериканскими стандартами в области прав человека. Его цель — « уравновесить власть крупных технологических корпораций с помощью демократических гарантий, способствуя свободе выражения мнения, алгоритмической прозрачности, надлежащей правовой процедуре и подотчетности ». Разработка основ была результатом многостороннего и партисипативного диалога, который проходил с июля по сентябрь 2025 года. В течение этого периода было проведено четыре отраслевых круглых стола и одно онлайн-консультации с участием более 120 граждан, в которых приняли участие законодатели, журналисты, ученые, предприятия, регулирующие органы и организации гражданского общества. Встречи были организованы по следующему графику: 30 июля: круглый стол с организациями гражданского общества. 13 августа: круглый стол с представителями академических кругов. 28 августа: Круглый стол с участием государственных органов и ведомств. 11 сентября: Круглый стол с участием компаний из цифрового сектора, средств массовой информации и телекоммуникаций. Каждая встреча включала предварительный руководящий документ, структурированные дискуссии и итоговый отчет с комментариями участников. «Цель состояла в том, чтобы прийти к согласию по основным принципам демократического регулирования, несмотря на различия в подходах», — подчеркнули в организации. Текст будет представлен в четверг в Комиссии по науке, инновациям и технологиям. Среди достигнутых консенсусов выделяются пятнадцать основных принципов, которые, согласно документу, должны лежать в основе любого будущего законодательства Уругвая в этой области. Среди них предлагается: установить демократические ограничения и контроль над модерацией контента платформ; требовать значительной прозрачности и подотчетности, включая алгоритмическую прозрачность; гарантировать право на надлежащую правовую процедуру и обжалование решений о блокировании или удалении контента; обеспечить доступ к национальному правосудию, позволяя уругвайским пользователям вести судебные споры в стране; применять асимметричное регулирование с дифференцированными обязательствами в зависимости от размера, влияния и рыночной власти каждой платформы; продвигать независимую и компетентную регуляторную институциональность; включать региональную перспективу для гармонизации регулирования и укреп Применять асимметричное регулирование с дифференцированными обязательствами в зависимости от размера, влияния и рыночной власти каждой платформы. Содействовать созданию независимых и компетентных регулирующих институтов. Включить региональную перспективу для гармонизации регулирования и усиления его применения в Латинской Америке. В документе содержится предупреждение о том, что любое регулирование должно быть «разумным, устойчивым и демократическим» и не должно создавать необоснованных ограничений свободы слова. «Ограничения также должны иметь пределы», — говорится в тексте, где упоминается риск чрезмерного вмешательства со стороны государства. Observacom и Datysoc подчеркивают, что дискуссия о цифровых платформах «носит не только технологический, но и демократический характер и касается прав человека». Поэтому этот процесс призван послужить «вкладом в продвижение Уругвая к современному, сбалансированному и основанному на участии законодательству, способному ответить на вызовы глобального цифрового управления».