Преподаватели без университета

Лишь немногие дискуссии в сфере образования в Уругвае были столь затяжными, идеологизированными и политически манипулируемыми, как вопрос о создании специального университета для подготовки учителей. Более десяти лет Фронт Амплио и отраслевые профсоюзы настаивали на том, что только новое учебное заведение может придать профессии иерархический статус и предоставить учителям столь желанный «университетский статус». Но в этом повествовании упускается ключевой факт: в Уругвае уже есть университетские преподаватели. В стране уже существуют современные, подтвержденные на международном уровне механизмы профессиональной аккредитации, которые строго удостоверяют качество преподавательской профессии. На самом деле речь идет не об обучении, а о контроле над институциональной структурой и управлением системой. С 2023 года благодаря системе аккредитации преподавателей, продвигаемой Министерством образования и культуры, с технической разработкой INEED и международным подтверждением ICFES (Колумбия), преподаватели с дипломами государственных институтов смогут получить университетское признание благодаря объективной оценке их компетенций. Это ставит их подготовку на один уровень с любым другим университетским дипломом в стране. Изменения уже происходят, хотя некоторые предпочитают игнорировать их, чтобы сохранить конфликт, который уже не имеет под собой никакой академической или технической основы. Эта программа позволила учителям дошкольных, начальных и средних школ получить университетское признание благодаря объективной оценке их реальных профессиональных компетенций. Это крупнейшая реформа аккредитации учителей, когда-либо проводившаяся в стране, и беспрецедентная по масштабам: 5 144 учителя зарегистрировались, 3 700 прошли тестирование, более 2 300 сдали все модули и получили университетское признание как учителя. Этот путь, основанный на профессиональных заслугах, строгой оценке и внешнем подтверждении, представляет собой настоящий процесс университетской профессионализации уругвайской преподавательской карьеры. Что оценивается? Речь идет не об утверждении административных траекторий. Система аккредитации преподавателей требует демонстрации профессионального владения современной педагогической практикой: понимание прочитанного, письменная речь, прикладная математика и статистика, цифровые и дисциплинарные навыки, а также оценка инклюзивного образования. Это тот уровень профессиональных стандартов, который необходим для качественного преподавания. Для получения университетского диплома недостаточно просто «практиковаться»: необходимо продемонстрировать знания, когнитивные навыки и дисциплинарное обновление. Вопреки предрассудкам, которые пытались внедрить некоторые профсоюзы, результаты убедительны: 62,7 % участников сдали все требуемые компетенции. Существует критическая масса преподавателей, способных подтвердить свою профессиональную подготовку на университетском уровне в соответствии с объективными требованиями. О чем же на самом деле спорит Фронт Амплио? Доказательства очевидны: в Уругвае уже есть система аккредитации университетов, которая работает, и тысячи учителей имеют профессиональное признание. Так зачем же настаивать на создании нового университета? Ответ не педагогический, а политический. На карту поставлено не качество образования, а институциональный контроль. Проект стремится воспроизвести старую корпоративную модель профсоюзного соуправления: органы власти избираются внутри организации, в учебных программах доминируют профсоюзные сектора, а оценки контролируются теми, кто управляет учебным заведением. Именно поэтому в парламентских дебатах мы неоднократно слышали фразы вроде: «У учителей должен быть свой университет, со своими правилами, потому что никто не понимает в образовании лучше, чем педагоги». Аргумент хорошо известен: те же люди, которые готовят учителей, оценивают их, те же люди, которые оценивают, управляют, и те же люди, которые управляют, распределяют должности. Это не профессиональная иерархизация, а институциональный захват. Настоящая задача заключается не в создании нового университета, а в закреплении уже начавшейся профессионализации. Уругваю необходимо расширить программу аккредитованного преподавания, укрепить непрерывное обучение и открыть качественные аспирантские курсы, интегрировать преподавателей в университетские исследовательские сети. Необходим не новый институциональный логотип, а политическая воля и интеллектуальная честность. Проект Фронта Амплио - это не реформа образования, а реформа власти. И это именно то, чего страна должна избежать.