Предупреждают, что соглашение между IMM и организацией мормонов о регистрации кладбищ не соответствует нормативным требованиям

Администрация Монтевидео (IMM) заключила соглашение с FamilySearch — международной некоммерческой организацией, связанной с Церковью Иисуса Христа Святых последних дней, — о предоставлении доступа к книгам регистрации захоронений Центрального кладбища и кладбища Бусео. Однако, по мнению Регулирующего и контролирующего органа по вопросам персональных данных (Urcdp), согласно решению его Исполнительного совета от мая, это соглашение «не соответствует уругвайскому законодательству о защите персональных данных». Кроме того, орган обратился к FamilySearch International с просьбой «удалить оцифрованные записи, сделанные в рамках» соглашения с IMM. Дело, связанное с соглашением, все еще находится на рассмотрении в Управлении, поскольку, по информации El País, на решение были поданы апелляции, что могут сделать заинтересованные стороны. В результате Исполнительный совет должен будет дать новый ответ. IMM, как следует из решения, аргументировало, что «информация, содержащаяся в этих записях, со временем приобретает историческую и исследовательскую ценность». В свою очередь, он сообщил о деталях соглашения, в частности о том, что «FamilySearch разрешается доступ к книгам записей о захоронениях Центрального кладбища и кладбища Бусео для получения высококачественных изображений их страниц, с помощью которых будет создан оцифрованный реестр и три продукта: оригинальные книги, право собственности на которые принадлежит IMM. Изображения из этих книг, права на которые принадлежат как коммуне, так и FamilySearch. Материалы исследования, полученные в результате обработки информации, принадлежащей FamilySearch, без ущерба для того, что администрация может запросить копию для внутреннего и некоммерческого использования». По мнению IMM, «регистры являются общедоступными», поэтому «не требуется» «информированное согласие», предусмотренное законом о защите персональных данных «для их раскрытия», и «не существует проблем в отношении их назначения, учитывая их историческую ценность». К этому он добавил, что в соответствии с соглашением не будет передачи персональных данных за границу. Кроме того, в ответ на направление информации о решениях Управления муниципалитет ответил, что «они не применимы к конкретному случаю». Таким образом, он «исключает» применение норм, связанных с передачей данных (статья 17 закона о персональных данных), поскольку «считает, что они не применимы в случае умерших лиц». Со своей стороны, FamilySearch заявила, что, поскольку Urcdp уже выносила другие заключения, связанные с организацией и обработкой персональных данных, соглашение с IMM «отличается» от «сведений, собранных» в Управлении, «поскольку речь идет о публичной базе данных с записями с 1835 по 2021 год, хранящейся в государственном учреждении». Как и муниципалитет, одним из его аргументов является предыдущее заключение Управления о том, что «в данном случае нет информации, затрагивающей живых людей». Кроме того, организация «утверждает, что 98 % книг принадлежат умершим людям, а небольшая часть данных о живых людях определяется как «чисто случайная». Кроме того, она напоминает, что «ее законный интерес заключается в «получении, хранении и распространении генеалогических записей по всему миру», что она не осуществляет сопоставление данных и что передача данных, которую она осуществляет, разрешена этим подразделением». В ответ на это подразделение, исходя из своего мнения, что речь идет об общедоступных записях, в связи с чем проблем не должно быть, напомнило, что уругвайское законодательство исключает из определенных ограничений записи, в которых «преобладает общественный интерес в том, что содержащиеся в них персональные данные могут быть просматриваемы, распространяемы или использованы третьими лицами». В этой связи Urcdp указала, что «не было подтверждено и не было заявлено о предполагаемом общественном интересе в доступе к этой информации, помимо общего утверждения FamilySearch о том, что она осуществляет это с целью «получения, хранения и распространения генеалогических записей»». С другой стороны, Urcdp, в связи с исторической ценностью информации, утверждала, что «речь идет не о том», следует ли «интерпретировать, имеют ли они такую ценность, а о том, означает ли эта ценность отказ от защиты, предоставляемой нормами в области защиты данных». В данном случае, как говорится в заключении, «не было выявлено и представлено никаких национальных норм, позволяющих не учитывать конфиденциальный характер информации». Таким образом, подразделение пришло к выводу, что имеет место «передача персональных данных без надлежащего обоснования или легитимизации интересов» сторон, подписавших соглашение. С одной стороны, как было отмечено Urcdp, «администрация отвергает необходимость ее аккредитации», а «в случае FamilySearch, она основывается на своем собственном интересе хранить и передавать генеалогические данные». «Также не было подтверждено соблюдение исключений, предусмотренных законом, и администрация и FamilySearch ограничились утверждением, что согласие не требуется, или попыткой применить исключение» в статье 9 — «списки, данные в которых в случае физических лиц ограничиваются именами и фамилиями, удостоверением личности, гражданством, адресом и датой рождения» —, что «не применимо к данному случаю, поскольку содержит больше данных, чем предусмотрено, — например, связь с умершим лицом», — добавили в организации. FamilySearch представляет собой международную некоммерческую организацию, связанную с мормонами. Фонд был основан в 1894 году, когда тогдашнее Общество генеалогии Юты было создано с «целью помочь членам» Церкви Иисуса Христа Святых последних дней «найти свои семейные древа», как объясняется на веб-сайте, где есть поисковые системы для доступа к архивам, доступным для просмотра. Также указано, что его ресурсы «помогают миллионам людей по всему миру открыть для себя свое наследие и установить связь со своими родственниками». Кроме того, как говорится на веб-сайте, «Церковь Иисуса Христа Святых последних дней» предоставляет эти инструменты «бесплатно всем людям, независимо от их традиций, культуры или религиозной принадлежности». В свою очередь, сообщается, что она «занимается сохранением важных семейных записей и делает их доступными в Интернете в соответствии с местным законодательством». В своем заключении Urcdp указала, что, несмотря на то, что FamilySearch заявляет, что «не сопоставляет данные умерших людей с данными других, возможно, живых людей», эта связь «возникает из самой деятельности, которую, по заявлению организации, она осуществляет, что подразумевает возможность проведения генеалогического анализа с использованием другой информации, что может рассматриваться как «профилирование» людей».