Скрипы нашего права

Во вторник, 16 октября, исполняется 74 года со дня референдума, на котором была одобрена Конституция 1952 года, заменившая президентскую форму правления единым коллегиальным органом, который был создан, действовал и был отменен в установленном порядке. Благодаря тому, что Мартинес Труэба поделился тремя годами своего срока, Уругвай укрепил верховенство права над политикой в Америке, охваченной диктатурами. Оранжевая реформа восстановила президентский монополизм с 1 марта 1967 года. Прошло всего 6 лет и 119 дней, когда 27 июня 1973 года Хуан М. Бордаберри подписал указ о роспуске парламента и установил «гражданско-военную» диктатуру. Воспоминания о былых временах? Нет. Оценка концептуального подвига, который поднял национальное право, очистив правительства от персонализма и подчинив государство разумной и целенаправленной нормативной объективности. Конституция 1952 года устранила риск промахов, недостатков и президентских соблазнов. Она расширила автономию департаментов. Создала Административный суд. Она запретила нам путать дискреционную власть с произволом. И все это заложило основу для абстрагирования и введения общих принципов права, которые тогда проповедовали Аречага, Кутюр, Саягуэс, Громпоне и плеяда других, а спустя десятилетия Альберто Рамон Реаль преподавал как аксиомы нормативной системы. Никто не создал более полную доктрину права, основанную на более сильных принципах, чем общие принципы, которые никогда не были опровергнуты. Но они были обесцвечены множеством монографий по второстепенным темам, стремлением к функционализму, а не к углублению знаний, и преобладанием устной речи над письменной. В результате право разрушается на глазах у всех, притупляя чувствительность граждан к нарушению принципов. Так, к нам проникли непрозрачные, секретные контракты, скрытые от контроля граждан. Так, с патетическим единодушием был принят Уголовно-процессуальный кодекс, который, обещая гарантии, лишил судебную власть ее конституционной миссии по расследованию и наказанию преступлений, понизив прокуратуру до децентрализованной службы, созданной в нарушение Конституции. Результатом этого уродства стала полная потеря гарантий для заявителя, который должен месяцами ждать, пока ему назначат прокуратуру, и для обвиняемого, который должен терпеть шантаж угрозой более сурового наказания, если не согласится признать то, в чем его обвиняют. Из этой же нелепости вытекает и упрек в адрес сенатора Андреса Охеды за то, что он выступал в качестве адвоката перед прокуратурой, которая по Конституции никогда не должна была быть децентрализованной службой. Как будто этого было недостаточно, президент и два секретаря без какого-либо министра объявили о расторжении контракта с Кардамой, но она продолжает строить корабли; и сегодня ничего не известно ни об этом гражданском процессе, ни об уголовном обвинении, которое, похоже, является единственным фактом в Уругвае, где кодексы предписывают, чтобы процессы были публичными! Ослабленные принципы, наше правовое государство трещит по всем швам. Болевые ощущения ощущаются во всех сферах. В некоторых, таких как уголовное судопроизводство, это вызывает громкие возмущения во всех судебных кругах. Если мы не отреагируем на эту ситуацию принципиальной борьбой, мы навсегда похороним мечты и достижения, которые дали нам идентичность как правовому государству.